“预览总选”补选在即的江西区…横幅扎堆如暴风雨前夜

Published 01 Aug.2023 16:55(KST)

“违宪选举法”立法空白首日
首尔江西区横幅上演观望较量
居民称“刺眼横幅让人不适……最好彻底清理干净”

“我完全不知道从今天起与选举相关的横幅规定会发生变化。这里发散站历史街区是横幅悬挂较多的人气地区，但最近好像横幅数量并没有明显变化。”（首尔江西区麻谷洞居民 Lee 某）

1日上午，在首尔江西区麻谷洞一带的人行横道上悬挂的政党相关横幅。 [照片=记者柳泰民提供]

1日下午，记者走访的首尔地铁5号线发散站和9号线加阳站一带，悬挂着约10条政党横幅。由于国会出现“立法空白”事态，从这一天起，选举法中关于禁止横幅、海报、印刷品的条款失去效力，外界曾担忧会出现横幅泛滥，但截至目前为止，仍与平时水平相近。

也很难看到刺激性的文案。执政党悬挂的横幅上写着“将全力以赴进行水灾恢复”，共同民主党的横幅则多以政策内容为主，如“没有债务忧虑的大韩民国将由共同民主党来打造”、“走吧！35万亿民生追加预算”等。

不过，也有市民对部分小党派的批判性横幅提出不满。居住在麻谷洞的 Lee 某（44岁）表示：“曾有好几次，选举相关横幅充斥着刺激性内容，让人感到很不舒服”，“现在希望能把这些横幅清理一下，让街道变得干净整洁。”尤其是在外界分析认为各政党仍在进行“观望博弈”的情况下，有观点预测今后与选举相关的横幅将会大量出现，市民的忧虑也随之加重。

朝野未能缩小分歧，修正案处理告吹…选举横幅陷入“立法空白”状态

宪法法院去年就选举法相关条款作出违宪不合宪决定，设定今年7月31日前完成法律修订的期限。理由是，自选举日前180天起禁止设置横幅等广告物，过度限制了政治表达自由。

但由于朝野未能缩小分歧，选举法修正案处理告吹，进入立法空白状态，在相关条款修订之前，任何人都可以随时悬挂选举横幅、散发传单。法制司法委员会上月17日和27日曾就《公职选举法》修正案展开体例和字句审查，但因议员之间存在分歧，未能完成相关法律审查。

尤其是江西区因将于今年10月举行江西区厅长补选，被视为横幅泛滥忧虑较大的地区。由于这是在明年第22届国会议员总选举之前举行的首都圈唯一一次补选，外界预测朝野将围绕江西区展开激烈角逐。首尔江西区现任3名国会议员全部为共同民主党籍，被视为在野党的票仓。为此，共同民主党已有多达13名候选人宣布参选。相反，由于国民力量所属的前江西区厅长 Kim Taeho 因有罪判决而举行此次补选，执政阵营尚未最终敲定是否提名候选人。

围绕选举法空白的神经战…在野党称“国民力量要负责” vs 执政党斥为“虚假主张”

当天，朝野围绕因《公职选举法》修正案未获通过而导致的立法空白局面展开激烈攻防。共同民主党主张：“《公职选举法》立法空白完全是国民力量以及国民力量 Kim Dobe 法制司法委员会委员长的责任”，而国民力量则反驳称是共同民主党在进行虚假主张。

共同民主党政治改革特别委员会委员和法制司法委员会委员当天在记者会上表示：“对于国民力量试图把责任模糊成好像是朝野双方共同责任的厚颜无耻之举，我们深感愤慨”，“他们甚至无视了共同民主党提出的‘哪怕先通过朝野没有分歧的部分’这一恳切建议。”

共同民主党议员们表示：“现在是承担责任的时候了”，“在《公职选举法》处于空白状态下举行选举，这一极其重大的事态，其责任完全在国民力量，请坦率承认并向国民道歉。”同时，他们还要求在8月内完成《公职选举法》修订，并停止 Kim 委员长的专断行为。

国民力量法制司法委员会委员们则在另一场记者会上表示：“对于未能在宪法法院规定的期限内完成对被判违宪的《公职选举法》部分条款的修订，给各位国民带来忧虑，我们感到抱歉和愧疚”，但同时反驳称：“至于是否如共同民主党所言，《公职选举法》修正案未获处理的责任在于 Kim 委员长和国民力量，有必要弄清这一点。”