[政治那一天]Jung Dongyoung与Roh Hoechan曾在同一谈判团体？

by Ryu Jeongmin

Published 29 Jul.2023 09:00(KST)

Updated 29 Jul.2023 12:01(KST)

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民主和平党-正义党达成共同协商团体协议
总选举2年后…不是合党而是“政治联合”的妙招
No Hoechan噩耗后4个月失去协商团体地位

编者按“政治那一天”是一个通过对值得关注的场景、事件和人物进行“记忆再召唤”，回顾韩国政治的连载策划专栏。

[政治那一天]Jung Dongyoung与Roh Hoechan曾在同一谈判团体？

还会有多少人记得，曾经握有韩国政治“关键一票”的“为和平与正义而设的议员联盟”这一存在？并非遥远的往昔，而只是短短5年前，它还是韩国政治的一极。那并不是议员的亲睦会，而是国会的一个正式协商团体。

就像如今的国民力量党和共同民主党一样，拥有院内20席以上议席、获得法律赋予权力的国会协商团体。耐人寻味的是，“为和平与正义而设的议员联盟”是政治人物 Chung Dongyoung 与政治人物 Roh Hoechan 等人携手组建的联合结社体。

政治人物 Chung Dongyoung 是以全罗北道全州为中心，在湖南地区扎根的政治人物。政治人物 Roh Hoechan 则与政治人物 Sim Sangjeong 一起，一直是进步政治的象征性人物。两人宣告要在政治上走同一条路的那个场景——

Jang Byeongwan 作为民主和平党院内代表与 Roh Hoechan 作为正义党院内代表于2018年3月20日在国会会面并互致问候。两党已就组建国会共同协商团体达成一致。/记者 Yun Dongju doso7@

2018年4月2日，民主和平党和正义党领导层举行了“为和平与正义而设的议员联盟”首次见面会并握手言和。他们站在一起的画面，足以载入史册。政治人物 Chung Dongyoung 与 Roh Hoechan，以及 Sim Sangjeong 和 Lee Jungmi、Cho Baesook 与 Kim Kyungjin，还有 Kim Jongdae 等拥有多元政治光谱的人物，凝聚成了同一支队伍。

此后，他们各自走上了不同的道路。政治人物 Cho Baesook 以国民力量党候选人身份参加了去年全罗北道知事选举。政治人物 Kim Kyungjin 则参与了 Yoon Sukyeol 总统大选竞选阵营，在“打造总统 Yoon Sukyeol”的过程中冲在前列。政治人物 Sim Sangjeong 和 Lee Jungmi 等人至今仍在正义党活动，是该党具有象征性的人物。

他们之所以能够携手，与当时的政治形势密切相关。2018年4月，正是2016年第20届国会选举结束两年之际。投票给民主和平党的选民倾向，与投票给正义党的选民倾向，显然并不相同。

这样两个政党在总选结束2年后选择携手，本身就意味着要承担政治负担。为了共同协商团体的名分，他们提出了为实现朝鲜半岛和平、宪法修改与选举制度改革、建设尊重劳动的社会等在内的八大政策共同行动课题。

民主和平党代表 Chung Dong-young 2019年3月28日下午来到庆南昌原市城山区候选人 Yeo Young-guk 的竞选办公室，与余候选人握手高喊加油。图片由联合通讯社提供

但与其说是为政策而结盟，不如说是为政治而结盟，更严格地讲，是为了政治运用而进行的结盟。倘若两党在党性与认同上的交集更大、更广，本应走向合党这一程序，但民主和平党与正义党却选择在各自维持政党的前提下，组建共同协商团体。

通过民主和平党的14席与正义党的6席等结盟，他们好不容易凑齐了国会协商团体的最低门槛20席，但从一开始就如履薄冰。只要20席的基础一旦动摇，就无法维持协商团体的先天性局限始终存在。

“为和平与正义而设的议员联盟”所属议员既不能退党，也不能为了其他选举而放弃议员职务。必须在保持20席的前提下，额外吸纳无党籍议员等，协商团体这块“薄冰”才有一点回旋余地。

那么，在政治路线存在差异的两个政党，为何要组建共同协商团体，其根本原因是什么？一旦成为国会协商团体，在朝野协商过程中，其发言权会呈垂直上升。

在国会分配的办公空间也会扩大，还有机会分配到常任委员会委员长席位。在常任委员会委员名额分配中，也能明确发出自己的声音。换言之，政治上的现实利益相当可观。

2018年4月19日上午，在首尔世宗文化会馆世宗厅举行的韩国放送记者俱乐部邀请修宪讨论会上，国会4个协商团体的院内代表在讨论开始前聚在一起合影留念。自左起为共同民主党院内代表 Woo Wonshik、自由韩国党院内代表 Kim Sungtae、正未来党院内代表 Kim Dongcheol、“和平与正义议员联合”院内代表 Roh Hoechan。国会摄影记者团供图

民主和平党和正义党虽然以“可随时退出共同协商团体”为前提，但同时设定了须在1个月前通知对方政党的限制性规定。若无特殊情况，就是要从2018年起到2020年为止，一同走完第20届国会后半程。

随着“为和平与正义而设的议员联盟”诞生，国会进入了共同民主党、自由韩国党、正未来党再加上该联盟4个协商团体并存的格局。协商团体多达4个，在考虑到1980年代“三金时代”之后的政治现实时，可谓罕见场面。

其中固然有政治活力增强的优点，但朝野达成共识的难度也随之提高。汇总各类政党利益诉求并提出解决方案的过程，不可避免地会更加复杂。

那么，当初“不要改变最初的心意”这一“无言的约定”、民主和平党与正义党的那份决心，最终是否得到坚守？

随着首任“为和平与正义而设的议员联盟”代表、议员 Roh Hoechan 的突然噩耗，这场共同协商团体的政治试验戛然而止。当时担任正义党院内代表的 Roh Hoechan 于2018年7月23日离世。这一冲击波超越正义党本身，迅速扩散至汝矣岛国会政坛，国会协商的基本框架也随之改变。