仁川经济自由区厅决定通过公开招标程序，在曾引发特惠争议的松岛国际城市8工区R2地块开发项目相关用地上，建设暂名为“K-Pop内容之城”的设施。
仁川经济自由区厅厅长Kim Jinyong 25日召开记者座谈会表示：“松岛R2用地开发项目将通过透明公开的提案招标程序来推进”，并公布了构想方案，即在R2地块（15.8万平方米）及其附近B1、B2地块合计约21万平方米的用地上，打造暂名为“K-Pop内容之城”的项目。方案包括引进全球K-Pop娱乐公司，建设K-Pop专用竞技场、制作工作室、培训学院等设施。
此前，仁川经济自由区厅于2021年11月与由国内大型企划公司组成的财团签署了关于“获取大众文化内容等相互合作”的谅解备忘录。R2地块是仁川市为削减债务、改善财政健全性，在Song Younggil前仁川市长任期内的2013年，以实物出资方式划拨给下属公营企业仁川城市公社的土地。2019年时的评估价约为5200亿韩元。
在此情况下，近期仁川经济自由区厅就R2地块开发问题，向作为土地所有者的仁川城市公社发去公文，询问是否可以通过议价方式出售该地块，由此引发舆论质疑是否意在为特定企业“量身定做”，特惠争议随之而起。
对此，Kim厅长表示：“我们只是就项目提案方的提案征询了土地所有者的意见，从未确定通过议价方式签约”，“最快将于今年9月左右发布公告，以公开招标方式推进该项目”。
他接着称：“松岛R2用地在现行控制性详细规划中被划为商业设施用地，并允许建设办公酒店式公寓，若以最高价竞争投标方式出售，开发商可能为追求收益最大化而大量兴建办公酒店式公寓”，“为防止这种情况，我们计划打造‘K-Pop内容之城’等项目，把松岛建设成以文化艺术为中心的国际旅游城市”。
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