Olive Young被举报至公平交易委员会…Coupang与CJ“盒饭大战”蔓延至化妆品领域（综合）

by Kim Yuri

Published 24 Jul.2023 17:37(KST)

Updated 25 Jul.2023 08:17(KST)

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酷澎 vs CJ 复杂博弈关系

1. 酷澎 vs Olive Young，是否对供货商滥用优势地位？公正委将如何裁定
2. Olive Young 被认定为“H&B领域市场支配性经营者”，对公正委判断有何影响
3. 酷澎 vs CJ第一制糖供货价矛盾升级，利益关系何在

24日，Coupang以CJ Olive Young涉嫌违反《大规模流通业法》为由向公平交易委员会提出举报，引发外界对双方力量对比的关注。除围绕“CJ Olive Young是否对供货企业实施滥用优势地位行为”的Coupang主张真伪之外，业界也在关注，公平交易委员会在另一起正在进行的案件中，将如何判断“CJ Olive Young是否为健康与美容（H&B）领域的市场支配性经营者”。业内还关注，本次Coupang的举报，将分别对因自去年以来围绕供货价格矛盾而爆发“速食米饭之战”的Coupang和CJ第一制糖产生何种影响。

图片由联合通讯社提供

争点1. Coupang vs Olive Young，“对供货企业滥用优势地位”与否

Coupang当天以CJ Olive Young涉嫌违反《大规模流通业法》为由，向公平交易委员会进行了举报。Coupang称：“CJ Olive Young为了阻碍Coupang进入并成长于美妆市场，多年来一直针对中小供货企业实施‘滥用优势地位’行为，阻挠其向Coupang供货和交易。”Coupang方面主张，有一家中小企业在告知将向Coupang供货后，CJ Olive Young便将该公司的热门产品指定为不得向Coupang供货的“禁止品类”，以此方式进行阻挠。所谓《大规模流通业法》第13条，禁止流通企业利用自身优越地位，不当妨碍供货企业与其他流通企业进行交易等，强迫“排他性交易”的行为，而Coupang称CJ Olive Young违反了该条规定。

Coupang还强调，CJ Olive Young对作为交易相对方的供货企业具有交易上的优势地位。其依据包括：CJ Olive Young每年销售额超过2万亿韩元，规模相当可观；其经营商品中约80%从国内中小供货企业处采购等。Coupang表示：“自2019年至今，由于CJ Olive Young强迫排他性交易，我们与拥有竞争力产品的供货企业之间的交易屡屡告吹。”

关于举报内容中是否存在滥用优势地位行为，公平交易委员会的判断本身也备受业界关注。对此，CJ Olive Young则正面反驳称：“包括Coupang在内，我们从未限制合作企业入驻任何流通渠道。”

另一方面，早在2021年，Coupang也因被指对与其签订直采合同的LG生活健康等制造企业施压，要求其提高其他流通渠道的价格等实施“滥用优势地位”行为，而被公平交易委员会作出整改命令并处以32.97亿韩元罚款的决定。目前，Coupang正就公平交易委员会的整改命令提起撤销诉讼。

争点2. CJ Olive Young是否为“市场支配性经营者”

随着Coupang向公平交易委员会举报CJ Olive Young，外界也关注，这是否会成为既有公平交易委员会调查中的变量。CJ Olive Young因被指强迫供货企业不得向线下健康与美容竞争对手Lalavla、LOHB’s等供应商品，实施独家交易等行为，正接受调查。公平交易委员会正从是否适用《公平交易法》中关于滥用市场支配地位条款等角度进行审查，并已进入全体会议前的阶段。如顺利，最早有望于下月进行最终审议。

审议的核心争点在于，是否可以将CJ Olive Young视为健康与美容领域的“市场支配性经营者”。即便存在同样的滥用优势地位行为，如果属于市场支配性经营者，就需考虑其对整个市场的影响，因而将面临更为严厉的制裁。对此，CJ Olive Young主张，自己不仅与健康与美容渠道竞争，还与百货商店等线下流通企业、Coupang、Naver等电子商务企业构成竞争关系，因此其市场支配力十分有限。

从这一角度看，也有人认为，Coupang此次的举报反而从侧面印证了CJ Olive Young“与线上线下各类流通渠道整体处于竞争关系”的主张。随着Lalavla、LOHB’s退出市场，截至今年一季度，CJ Olive Young在线下健康与美容市场的份额已升至71.3%。不过，如果将范围扩大至所有线上线下美妆竞争对手，根据2022年统计厅数据，在国内化妆品市场规模（22.5万亿韩元）中，CJ Olive Young的市场占有率约缩减至12%左右。

争点3. Coupang vs CJ第一制糖“战线扩大”…各方利害关系

Coupang近期开设了奢侈美妆品牌专区“Rocket Luxury”，并以中小企业产品为主举办多种企划展，积极强化美妆业务。此前，CJ Olive Young自2018年起，为对抗Coupang最大优势——快速配送（火箭配送），推出了在网上商城接单后3小时内将商品送达顾客的“Today Dream”服务，在线上市场也不断扩张势力。

有观点认为，Coupang在近期强化美妆业务的过程中，一方面牵制竞争对手CJ Olive Young，另一方面也将与因供货价格矛盾而于近期全面开战的CJ第一制糖之间的斗争，上升为与CJ集团整体的对立关系。CJ Olive Young还是CJ集团会长Lee Jae-hyun长子、CJ第一制糖经营负责人Lee Sun-ho在集团继承布局中备受关注的核心子公司。