龙仁南社邑、移动邑一带居民期待与忧虑交织
激增的土地交易在被指定为许可区域后骤减
“现在才有种真正要开始开发的感觉。”（龙仁南四邑居民A某）
“有一天突然就要被征收土地了，当然生气。”（龙仁二东邑居民B某）
京畿道龙仁市处仁区南四邑阿谷里一带全景。三星电子计划到2042年为止，在南四邑及附近的二东邑一带投资共300万亿韩元，建设尖端存储器和晶圆代工生产线。照片由记者郑斗焕提供
View original image从华城东滩新城驶入23号地方国道，开车约5分钟，原本左右两侧阻挡视线的山丘消失不见，眼前突然开阔，一片稻田与农田铺展开来，这里就是京畿道龙仁市处仁区南四邑。
记者在本月21日上午走访南四邑一带时发现，尽管正值上班时间，这里却人影寥落，显得十分冷清。虽说叫“邑内”，但规模很小，周边全是农田。
南四邑及其附近的二东邑一带，是政府于本月20日指定的半导体领域国家尖端战略产业专门园区之一——三星电子“龙仁南四先进系统半导体集群”的预定用地。三星电子计划在这一带总计710万平方米的半导体集群内，至2042年之前总投资300万亿韩元，建设先进存储器和代工生产线。
停摆16年的开发时钟，被半导体重新启动
南四·二东邑一带作为开发候选地浮出水面，要追溯到16年前的2007年。参与政府最后一年，为抑制飙升的房价，公布首都圈第二期新城开发计划时，这里曾被视为有力候选地。
但最终因为与首尔距离较远，这一地区被排除在新城候选地之外。此后，这里除了沿道路进驻了一些中小规模工厂外，基本被开发浪潮所遗忘，至今仍只是个小小的邑级地区。实际上，在南四邑内，几乎看不到超过5层的建筑。当地一家C不动产中介事务所相关人士笑称：“现在和16年前没什么变化。谁会想到这里属于人口超过100万的大都市呢？”
然而，自今年3月被指定为半导体集群后，此次又被指定为尖端战略产业专门园区，整体氛围发生了巨大变化。尤其是集群一经指定，政府便将南四·二东邑一带划为土地交易许可区，当地居民开始切身感受到开发的临近。
二东邑D不动产中介事务所相关人士表示：“是否属于征收对象地，居民反应有所分化，但整体来看，对半导体集群建设还是持欢迎态度的。”
集群指定前交易蠢动…被列入许可区后骤然冰封
土地交易在今年3月集群被指定之后急剧减少。由于被划为交易许可区，禁止以投资为目的的买卖。
记者分析国土交通部实际成交价公开系统发现，南四邑一带土地交易，从今年1月的30笔，猛增至2月的75笔、3月的122笔。此后成交量急剧下滑，从4月到上个月，每月仅维持在11至26笔之间。
在2至3月达成的交易中，有20笔最终被取消。大部分解约原因被确认与许可区指定有关。
当地中介业界称，地价并未出现大幅波动。南四邑S不动产相关人士表示：“临路土地目前每3.3平方米（1坪）的要价在300万至400万韩元之间，和过去两三年相比，价格没有太大变化。”
缩短审批、放宽容积率等破格支持
“国家尖端战略产业专门园区”指定，是根据去年8月施行的《国家尖端战略产业特别法》（半导体法）作出的。
专门园区指定并非在物理上新建园区，而是将规划中或已运营的产业地区，以集群的概念进行整合，给予特别培育层面的多种支持。南四专门园区同样是政府在今年3月已指定为半导体集群的地区。
这一指定效应巨大。政府将优先为国家尖端战略产业专门园区建设包括电力在内的核心基础设施，并优先分配政府研发（Research and Development）预算。这就是所谓“有所取舍、重点投入”的策略。
专门园区还适用预备可行性调查豁免和“审批时限制度”。在尖端产业委员会作出快速处理决议后，经过60日，即视为相关审批已经完成。拥有尖端战略技术的企业，在专门园区内最高可享受1.4倍的容积率放宽优惠。
龙仁市未来事业推进团团长Song Jongyul表示：“此次被指定为专门园区后，将适用多项特例规定，构建半导体带的进程也将进一步提速。我们将毫不懈怠地推进相关项目，力争让半导体产业不仅在龙仁，而且在整个大韩民国成为未来的支柱产业。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
