[官界 in]“Han-eun寺”绰号在工资面前失色……韩银员工举牌示威

by Park Eugenie

Published 21 Jul.2023 09:20(KST)

Updated 20 Dec.2023 10:40(KST)

open/close

呼吁通过“韩国银行法修正案”，将薪酬决定权移交金通委
“平均年薪1亿”仍忧核心人才流失
企划财政部：“有发行权却不愿接受监管？”

“你们的工资和福利，取决于《韩国银行法》修订。”

韩国银行劳动组合自本月18日起，在大楼前利用上班时间举牌示威，要求将工资决定权移交给金融货币委员会。本次示威的导火索是上月23日共同民主党议员 Han Byungdo 作为代表提出的《韩国银行法修正案》。修正案的要点是，将韩国银行的工资决定权从企划财政部移交给金融货币委员会，并规定韩国银行须在会计年度开始前30日向国会企划财政委员会提交预算案。目前依据《韩国银行法》，薪酬性经费须经企划财政部批准，修正案则拟改为由韩国银行最高决策机构——金融货币委员会自行决定。韩国银行工会还利用午休时间开展为《韩国银行法》修订而发起的签名活动。

韩国银行工会成员自上月18日起在上班时间持续举行集会，敦促修改《韩国银行法》。照片由记者 Jo Yongjun 提供 jun21@

韩国银行去年员工人均平均报酬为1.0331亿韩元，新入职员工的平均报酬为5176万韩元。员工人均平均年薪低于市中银行。去年平均年薪方面，韩亚银行为1.1459亿韩元，国民银行1.1369亿韩元，新韩银行1.097亿韩元，均超过韩国银行。市中银行因营业实绩改善等提高了工资，而韩国银行则考虑公务员工资涨幅等因素，涨幅仅维持在1%至2%区间。近10年来，韩国银行员工的工资涨幅超过2%的情况只有两次。

工会认为，只有在本行内部的金融货币委员会层面决定工资，才能提高涨幅，因此正为修正案通过加力助推。韩国银行工会通过内部网络发布的修正案说明资料中表示：“一旦修法，便能打开自主开展劳资协商和工资正常化的道路；若无法修法，就只能像现在这样被企划财政部掐着‘命脉’，实质工资被削减，还要受企划财政部职员的种种要求所制约”，“为什么我们韩国银行在货币政策上可以自主决策，却要处处接受企划财政部低年资公务员的干预？”工会委员长 Yoo Heejun 称：“所谓‘年薪1亿韩元’，也要工作到第15个年头左右才能拿到”，“金融圈里没有哪家机构像我们这样。”

企划财政部则认为，考虑到韩国银行对国家产生的影响力，如果在没有外部监督的情况下由内部自行决定工资，是不可以的。企划财政部相关人士表示：“拥有发行货币权的韩国银行，比其他金融公营企业具有更强的公共性”，“因此需要设置最低限度的制衡装置。”他接着指出：“就连宪法法院或大法院这类宪法上的独立机关，其包括人力成本在内的预算也由政府编制并交由国会最终审议确定，我不清楚作为法律上的独立机关的韩国银行，声称不接受外部监督是否合理。”

在韩国银行内部，工会与管理层之间的想法也存在分歧。提高薪酬的必要性，韩国银行总裁 Rhee Changyong 也曾多次强调，但从维护与企划财政部关系的角度出发，管理层似乎难以公开发出不同声音。国会企划财政委员会一位相关人士表示：“反正只要企划财政部反对，修正案就很难通过，如果韩国银行积极将工资决定权移交问题议题化，双方关系可能会恶化。”对此，韩国银行工会指出：“在这种本应‘赤膊上阵’都嫌不够的局面下，当事者韩国银行却消极应对，如此令人遗憾的情况正在上演。”

管理层更加敏感的部分，是有关提交预算书的条款。如果修正案通过，韩国银行必须在会计年度开始30日前，将一般预算提交国会。韩国银行一位相关人士表示：“过去只需根据国会当时的要求，提供相关项目的资料即可；一旦法律修订，就必须从一开始就向国会公开一般预算的全部明细”，“这对管理层来说是相当有压力的一点。”

韩国银行内部因待遇不满而导致核心人才外流的忧虑正不断加剧。根据议员 Han Byungdo 办公室从韩国银行获取的按员工在职年限划分的离职（跳槽）现况资料，韩国银行离职人数从2018年的99人增至去年的160人，约增加60%。不仅是低年资员工，具备实力的高年资员工也为获得更好待遇而离开组织。近期，调查局物价研究组组长 Kim Jeongseong 决定跳槽至东盟+3宏观经济研究办公室（AMRO）。此前，通货政策局政策分析组组长 Kwon Hyoseong 因获得高额年薪邀约而跳槽至彭博社，如今连调查局物价组组长也选择离职，据传韩国银行仍未能从这一连串打击中恢复。