[时论]摇摆不定的政策宣传，“Syrup给付”逆风须深刻反思

Published 19 Jul.2023 12:46(KST)

执政阵营似乎把政策宣传看得过于简单。首先，他们似乎预设媒体会成为自己的友军。然而媒体环境恰恰反映了我国社会的意识形态对立，更接近于对执政阵营抱有敌意的一方。在某新闻—博客大数据分析网站上输入7月17日的“Yoon Suk Yeol”，负面词汇量（63.2%）远远压倒正面词汇量（34.0%）。在移动端，舆论走向经常偶发性逆转，民众对政府政策的情绪风向很容易骤然转为负面。

Yoon Suk Yeol总统对乌克兰的访问来得十分突然，在外交、经济层面都是颇具意义的事件。然而第二天各家媒体的头条却是“Osong地下车道”。总统支持率下跌了1个百分点。围绕“糖浆补贴”的争议表明，在当前的宣传环境下，哪怕一个小小失误也难以被原谅，局势可谓如履薄冰。

有28%的失业金领取者拿到的失业金，比其在职时的税后工资还要多。雇佣劳动部副部长称这是“破坏劳动力市场公平性”。执政阵营解释说，文在寅政府将失业金下限提高到了经济合作与发展组织（OECD）最顶级水平，由此导致雇佣保险基金被耗尽。接着又极力主张下调失业金下限。执政阵营的政策宣传本应止步于这种逻辑清晰、数据充分的说明，如此才能获得推动力。“新政”“沙漠风暴”“奥巴马医保”之类的隐喻可以提高公众对政策的关注度；但在宣传缩减失业金这类政策时，反而要使用干巴巴、缺乏情绪色彩的用语，避免激发大众的情绪共鸣。

执政阵营偏要动用“糖浆补贴”这一隐喻，反而刺激了作为社会弱者的失业者。随之而来的是，一线工作人员在公听会上发表的“（领了失业金的）青年和女性会去买原本用自己钱买不起的香奈儿太阳镜”这一发言也被媒体翻了出来。反对党、劳工界以及进步倾向媒体随即塑造了“就是想少发失业金”“嘲讽青年和女性失业者”“冷酷无情的政府与执政党”这样的舆论框架。

从移动端新闻的传播轨迹来看，“雇佣保险基金枯竭”这一失业金的实质性问题，被“糖浆补贴”和“香奈儿太阳镜”引爆的情绪反应所掩盖。执政阵营甚至不得不担心在青年和女性群体中的支持率下滑。此前，雇佣劳动部在推进“弹性工作制”政策时，曾被反对党用“每周工作69小时”这一说法所替代，结果在宣传战中惨败。

政策宣传若运用得当，可以发挥魔力。2020年4月总选前，新冠疫情肆虐之际，当时的总统文在寅抛出了“K防疫”这一巧妙的政策宣传用语。结果即便新冠疫情局势并未明显好转，“K防疫”形象仍对当时执政党共同民主党的总选胜利起到了巨大助推作用。

但政策宣传并不能遮掩政策失败。民主党政府经历了以“只许州官放火、不许百姓点灯”收场的清算积弊、推高首尔房价的房地产对策、引发电力短缺的“去核电”政策以及对中国的屈从外交等一系列政策失败。政府没有选择修正政策，反而更加沉迷于停留在宣传、鼓动层面的操作。尽管在宣传上极为“上心”，最终仍拱手让出了政权。即便成为在野党，政策与宣传之间的失衡依旧存在。民主党必须摆脱对政府绝大多数政策一律先行批判的过热“反政府宣传”。

执政阵营需要重新审视包括媒体环境在内的宣传土壤和基本功，同时也要反思大众对“糖浆补贴”的强烈反感。在以“仁慈保守主义”为基础的前提下，应当设计并宣传那些能够切实增加平民利益的民生政策。