不是眼前利益 而是描绘光州未来的预算审议

全体预算决算委员正努力从市民视角审视

也提及争议“条子预算”在程序上需作出改变

在光州广域市议会,有一间灯光总是到深夜才熄灭的办公室。房间里不断传出钢笔书写声和翻阅文件的声音。这就是预算决算特别委员会委员长Lee Myeongno的办公室。


本届第9届光州市议会被称为“学习型议会”,学习氛围浓厚,而议员Lee Myeongno之所以被特别提起,用“尤其”来形容他也毫不夸张。


过去一年,他就以“用功的议员”而闻名,这次又担任预算决算特别委员会委员长这一重任,有评价认为他成了更加用功学习的议员。


光州广域市议会预算决算特别委员会委员长 Lee Myeongno 于周末15日来到办公室,查看当前正在审议的内容。

光州广域市议会预算决算特别委员会委员长 Lee Myeongno 于周末15日来到办公室,查看当前正在审议的内容。

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负责决定光州市一年财政收支的光州市议会预算决算特别委员会,成员全为首届当选的议员,再加上市议员中最年轻的Lee议员出任委员长,压力不小,但他也表示,将以年轻的锐气以及原则和常识来闯出一条路。


审议追加更正预算的本次临时会议程已经过半。记者听取了肩负一年财政大局的预算决算委员长Lee议员的抱负。


委员长Lee Myeongno本次预算审议的标准,不是近视眼式地只看眼前利益,而是以描绘光州的未来为前提,着眼于未来导向。


他表示:“有不少预算,上次本来就应该多编一些,但因为税收等各种原因未能列入,大家也已达成下次再编入的共识。我们不会为了赶进度而不顾程序、勉强塞进去,但会充分予以考虑。”他还说:“对于直接负责编制预算的部门与实际执行预算的部门之间的意见分歧,我们也在通过顺畅协商,努力在审议中将其缩小。”


他又指出:“由于频繁的组织改编和人事调动,工作的连续性变得模糊,这一点让人感到遗憾”,“让工作能够具有连续性,也是本次预算审议的主要目标之一。”


他也谈到了总是引发争议的议员‘纸条预算’问题。


委员长Lee表示:“从纸条预算的内容来看,并不坏,只是程序上出了问题。议会并没有预算编制权,只是针对居民的民怨,或针对执行部门遗漏的事项提出意见,却被一概视为错误,我对此感到惋惜。”


他接着说:“如果在事前预算编制过程中,能够汇总议员们的需求方案并转交给执行部门,而执行部门再区分出可接受与难以接受的部分,反馈给议会,那么在正式审议过程中达成共识点就会容易得多。”他还表示:“我也在想,如果这样的程序能够固定下来,不是很好吗?”


他同时指出:“各部门担心,如果无法全部用完预算而被迫返还,那么在下一轮预算审议中可能会被削减”,“如果有结余,希望不要勉强花掉。对于已作废并返还的预算,如果在下一年度因此被削减,而这部分预算又是正当合理的,我会在议会中负责推动予以恢复。”


他的想法是,希望借此树立一个先例,建立起可以持续延续下去的一项机制。


委员长Lee表示,目前正在进行的这次审议,是在新冠疫情三年这种非正常局面之后,为光州市决定预算,因此他会努力把以往的标准厘清。


他说:“我们不是无条件削减,而是不能再以新冠疫情时期为基准,要重新打开空间,让可以为光州开展的项目得以推进,我认为这也是议员们的职责。”


对于20多岁的年轻首届议员就出任预算决算委员长这一压力,他表示:“从政治上讲,我的利害关系相对较少,因此可以更加坚持信念、自由判断,我认为这反而可以成为超越压力的一大优势”,“进入民选第8届政府的第2年,行政部门会为取得可见的成果而进行爆发式的尝试,而把我放在这个位置,就是希望能从稍微更客观的视角,判断这些尝试是否真的是为了市民的竞选承诺,从而打造这样的议会。”


委员长Lee说:“我担任委员长大约才两周,现在尽量把事情想得简单一些”,“我始终抱着‘在我看来奇怪的预算,市民看了也会觉得奇怪’的心态,努力从市民的视角来审视预算。”


他补充说:“如果能在与9名预算决算委员全部充分沟通的基础上,以首届议员的锐气和不受既得利益污染的视角来看问题,就能够充分反映市民的眼光。”





本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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