拉回“20多岁男性”选票…执政党与在野党围绕青年政策展开总选举争夺

by Park Joonyi

Published 13 Jul.2023 07:00(KST)

执政党 Kim Kihyun 推出青年系列政策
在野党 Lee Jaemyung 会见军人
专家称“只要有3%改变想法，一切都会不同”

朝野两党正密集推出面向“2030一代”青年群体的政策，意在争取在明年国会议员总选举中被视为“关键少数”的20至30岁选民的选票。继去年总统选举中围绕20多岁男性“20代男性”取得明显效果之后，国民力量党提出“1000韩元学生餐（大学食堂餐食）”、托业成绩有效期延长、学费贷款利息减免等政策，积极争取青年选票，共同民主党则接连推出面向军人和大学生的密切型政策。

据政界13日消息，国民力量党自今年3月Kim Ki-hyun就任党代表以来，一直积极推进青年政策。Kim代表在3·8全党大会当选后不久，亲自前往实施“1000韩元学生餐”——“1000韩元早餐”项目的大学校园，承诺政府与执政党将给予积极支持。

执政党全面打响“争夺20代男性”之战

30日，在国会举行的国民力量青年政策网络第三号政策“个人信息 Al.Pa.Go（通知、销毁、告知）”发布会上，国民力量党代表 Kim Gi-hyeon 进行“守护求职准备生个人信息”表演。照片=记者 Kim Hyunmin kimhyun81@

随后，国民力量党和政府决定将“1000韩元早餐”项目的规模扩大约一倍。Kim代表在今年5月成立了党内“青年政策网络”。这是唯一由执政党党首亲自担任委员长的党内机构。当时Kim代表表示：“青年问题是我们政党的‘最痛的一根手指’”，“将摆脱纸上谈兵，围绕当代青年所面临的现实议题进行思考，进而设计政策。”

青年政策网络作为第一号青年政策，决定推进将民间企业招聘时认可的托业成绩有效期由原先的2年延长至5年的方案。第二号政策则是“为改善预备役待遇而保障三项权利”。具体包括：▲运营可往返训练场的免费接送大巴 ▲通过修改施行令，防止因参加训练而被记缺勤等不利处理 ▲提高未参加动员训练人员的训练补贴等内容。

上月还公布了第三号政策。面向企业和公共机构等，提出“个人信息通知·销毁·告知”（简称“个人信息 Al.Pa.Go”）制度，规定对求职者提交的个人信息负有销毁与告知义务。这是Yoon Suk-yeol在总统候选人时期提出的竞选承诺。

Kim代表上月还亲自公布了“青年一揽子支援对策”。主要包括四项：▲规模452亿韩元的学费贷款利息免除 ▲规模1140亿韩元的国家奖学金扩大支持 ▲有薪勤工俭学学生人数从12.4万人增至13.4万人 ▲生活费贷款限额从350万韩元提高至400万韩元。Kim代表同时表示，将以此为起点推出“青年约定系列”。

国民力量党在今年4月新设了政策委员会青年副委员长和青年副委员职务，并通过名为“政策黑客松青年ON多”的公开海选节目任命相关人选。

在野党起步稍晚？也搞公开海选

共同民主党也立即展开反击。4月，Kim Minseok政策委员会议长在谈及扩大实施“1000韩元早餐”时表示，将与政府和执政党进行协作。当时Kim议长表示，将把“1000韩元早餐”的适用对象扩大到所有大学，并称“年内将启动与青年和学生的对话，寻找100项优质青年政策”。

共同民主党还将“就业后学费贷款偿还特别法”确定为党论，并在4月的教育委员会全体会议上单独表决通过。根据现行制度，获得学费贷款的大学生和研究生在就业并产生收入后需偿还本息，而修正案规定，对在就业前尚无收入期间所产生的利息予以免除（规模约860亿韩元）。

今年5月，共同民主党领导层重启了在执政时期成立的青年政策控制塔——“青年未来联席会议第4期”。随后，本月4日，党代表Lee Jae-myung召开了“Lee Jae-myung·青年希望对话——改善军人休假不平等问题座谈会”，表示将推进“不将节假日计入士兵休假天数”的“士兵休假保障法”。他还表示，将解决预备役训练被记缺勤处理的问题。

在此之前的上月，民主党通过被称为“The Blue Speaker”的项目，时隔4年自2019年以来再次通过公开选拔方式选出青年发言人。这距离国民力量党通过公开海选选出青年副委员长等职务约两个月。

明年总选中崛起为“关键少数”的青年层

为讨论适用于明年总选的选举制度改革方案（《公职选举法》修正案），国会全体委员会于10日在首尔汝矣岛国会召开，为期四天，朝野议员正展开激烈辩论。距离上一次为讨论“伊拉克战争派兵延长同意案”而召开全体委员会，已时隔20年。照片=记者 Kim Hyunmin 提供

朝野两党争相争取青年选票，被解读为着眼于明年总选局面。由于目前两党支持率差距并不大，2030一代占比高的中间层选民的投票倾向，很可能左右明年总选的成败。

近期各类民调显示，2030一代的支持率呈现向执政党倾斜的态势。对虚拟资产投资和公平议题高度关注的2030一代，似乎因无党籍议员Kim Nam-guk（此前为共同民主党籍）涉币投资事件而对在野阵营转身而去。根据韩国盖洛普在上月23日发布的6月第四周政党支持率统计结果（采用无线电话随机数字拨号样本框，全国18岁以上男女1000人，样本误差为±3.1个百分点，置信水平95%，详细内容可参考中央选举舆论调查审议委员会官网），国民力量党支持率为35%，共同民主党为31%。其中，在20多岁人群中，国民力量党支持率为23%，较前一周调查（16%）上升7个百分点，略高于共同民主党的21%。共同民主党在同一期间则从33%骤降至21%，下滑12个百分点。

在由Embrain Public、KSTAT Research、Korea Research、Hankook Research于本月19日至21日实施并于22日发布的全国指标调查（National Barometer Survey，使用手机虚拟号码100%，样本误差±3.1个百分点，置信水平95%）中，国民力量党在20多岁人群中的支持率为27%，较两周前上升7个百分点，共同民主党则下降2个百分点至17%。在30多岁人群中，国民力量党支持率为30%，也高于共同民主党的27%。

专家判断，两党面向青年的政策有可能撼动明年总选的格局。Manifesto实践本部事务总长Lee Gwangjae表示：“与其说是为了眼前的支持率变化，不如说是选举战略”，“如果对支持率产生哪怕3个百分点的影响，都足以改变选举结果。”他接着指出：“政策可以改变选举的结果，但选后是否会继续推进这些已公布的政策，将对选民的长期信任产生影响。”