政府将为民间和地方主导项目发掘提供财政支持

by Lee Dongwoo

Published 12 Jul.2023 08:24(KST)

当地方政府和民间主导发掘项目时，将由中央政府设立母基金，提供引导性投资资金，推动相关制度活性化。此外，还将推进提供激励措施和完善监管，以降低地方项目风险并提高其收益性。

企划财政部12日召开紧急经济部长会议兼出口投资对策会议，表示已确定上述内容的“地区活性化投资基金”运营方案。地区活性化投资基金是指由地方政府和民间主导策划地区发展项目，政府通过提供引导性投资和放宽监管等方式予以支持，从而提高民间资本的投资吸引力的制度。

项目内容由熟悉当地和市场情况的地方政府及民间直接发掘和设计。在不严重损害基金宗旨和公益性的范围内，地方政府和民间可以设计各类收益型项目。此举基于这样的判断：过去5年，地区投资（以最终综合财政支出为准）虽已从2018年的239万亿韩元大幅增加至2022年的330万亿韩元，但在实际激活地区方面效果有限。

4日，经济副总理兼企划财政部长 Chu Kyungho 在首尔钟路区政府首尔办公大楼就“2023年度下半年经济政策方向”进行简报。现场有产业通商资源部第一次官 Jang Youngjin、国土交通部长 Won Heeryong、雇佣劳动部长 Lee Jungsik、中小风险企业部长 Lee Young 出席。照片=记者 Yoon Dongju 提供 doso7@

首先，中央政府将通过政府财政、地方消亡应对基金、政策金融机构（产业银行）出资设立母基金。在母基金出资的基础上，再加上民间等出资，为各个项目设立子基金。还决定引入一种方式，即由地方政府、民营企业和金融机构等共同设立特殊目的公司（SPC）主导整个项目，并利用项目融资（PF）贷款筹措项目资金。

政府还表示，将全面采用由熟悉当地情况的地方政府和民间在公益性和收益性方面进行主导性判断、发掘项目的“自下而上（上向式）”方式。但政府规定，位于首都圈的项目，以及带有赌博性质的博彩、娱乐酒吧、危险物品储存和处理设施，以及以商业房地产开发为名、仅追求简单销售收益的项目，均不得纳入。

为降低项目风险，政府计划提供特别担保等激励措施，并改善各种导致项目延误的监管。地方政府可在设施建成后，于一定期间租赁或使用部分设施，以部分填补需求，从而引导民间投资。