本月末税制改革 “转让税重课”会成烫手山芋吗
政府在本月底预定公布税制改革方案前,是否会拿出放宽资本利得税重税税率的“牌”,备受关注。还有预测称,政府将推出多项与低生育问题相关的税收支持方案,例如扩大婚姻资金赠与税免税范围等。
11日据政府部门消息,此次税法修正案中,很有可能纳入放宽房地产转让税重税税率的方案。此前曾将资本利得税重税税率的适用期限暂时延长至明年5月,因此舆论认为无须急于修改税法,但近期房地产项目融资(PF)不良风险加大,放松相关监管的必要性随之增强。
根据现行《所得税法》,对两年以内短期持有者和多套房持有者适用资本利得税重税税率。具体来看,转让税基本税率根据住房课税标准最高征收45%,但对一年以内的短期交易征收70%,对一年以上两年未满的交易征收60%的重税税率。此外,调控对象地区内持有两套住房者在基本税率基础上加征20个百分点,持有三套及以上住房的多套房持有者加征30个百分点。
因此,废除对多套房持有者适用的资本利得税重税税率,或将短期交易适用重税税率的持有期限标准由两年放宽为一年等方案,成为讨论焦点。政府认为,通过增加房地产交易量,可缓解加息带来的市场低迷。不过政府也表示,房地产相关税制对市场影响巨大,将谨慎研究后再作决定。
与此同时,预计将纳入多项为克服低生育问题而制定的税收支持方案。代表性措施是,政府正在研究在结婚时,仅针对婚姻资金,将赠与税免税额度从现行10年内5000万韩元上调至1亿韩元以上。也就是说,对结婚登记前后两年内赠与的婚姻资金,在一定金额内从赠与税课税对象中扣除。有观点预测称,基本免税额度最多可能提高一倍以上。此外,预计与抚养成本相关的生育及育儿补贴免税上限,也将从现行每月10万韩元进一步提高。
在产业领域,是否扩大对高端战略产业回流企业(“回流”指把海外生产基地迁回本国)的投资补助金支持上限,同样备受关注。现行规定下,回流企业每家最多可获得600亿韩元以内的补助金。首都圈地区的企业,每家补助金规模限于300亿韩元以内(每处工厂150亿韩元)。鉴于政府已决定对高端战略产业回流企业投资比例给予50%以上的补助,有预测认为补助金支持上限可能会有所调整。
相反,今年是否会纳入法人税和继承税的改革方案仍不明朗。由于去年已将法人税最高税率从25%下调至24%,政府认为今年再推进额外改革负担较重。此外,舆论中虽有将现行按照被继承人遗产总额课税的继承税,改为按照继承人实际继承金额课税的“遗产取得税”方案,但鉴于可能引发“减税有利富人”的争议,主流观点认为这一改革难以推进。
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