大韩商会发布报告
有建议指出，为了提升国内企业在半导体、二次电池、生物等尖端技术领域的技术实力，应当激活以获取技术为目的的并购（M&A），而不是以设立生产基地为主的投资。
大韩商工会议所可持续增长倡议（Sustainable Growth Initiative，SGI）在10日发布的《提升国内企业尖端技术竞争力的并购（M&A）支持方案》报告中作出上述强调，并提出了相关政策建议。
美国初创企业资金困难，成国内企业机遇
目前国内企业海外投资仍以设立生产基地或分支机构为目的的绿地投资为主，而非为获取技术和经营权的并购型投资。以去年为基准，国内企业海外投资中绿地投资的比重高达67%。
![并购型与新建型海外投资趋势 [图片来源=大韩商工会议所提供]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023071008364691552_1688945806.png)
SGI表示，为了获取海外企业技术，政府应当支持国内企业开展海外（外向型）并购。由于风险创业企业对海外并购并不熟悉，因此需要在收购标的发掘、法律与会计咨询等方面给予支持。又称，风险创业企业在组织整合和运营成本方面存在困难，因此有必要对并购完成后的后续管理提供支持。
报告还提出，应积极考虑收购美国初创企业。SGI指出：“在加息基调之下，由于硅谷银行（SVB）破产等事件导致金融不安加剧，越来越多初创企业在资金筹措方面遇到困难”，并判断称，“与过去相比，目前是以相对较低价格进行收购的良好机会”。
有必要将《企业活力法》常态化并灵活适用
报告同时主张，应通过并购促进企业的前瞻性业务重组。政府目前通过《提升企业活力特别法》（简称《企业活力法》），对属于正常企业但处于产能过剩行业、新业务进入企业、产业危机地区行业企业等，提供税制、资金、程序简化等方面的前瞻性业务重组支持。《企业活力法》是一部仅在明年8月前有效的限期法律。SGI指出，为了确保法律稳定性和政策效果，应将该法常态化，并扩大适用对象范围。
国内企业海外并购金额及笔数走势。大韩商工会议所 SGI 在本次报告中分析称，以今年上半年为基准，全球并购市场交易金额同比减少39.5%，美国并购市场交易金额在同期减少41.3%。国内并购交易金额也比上年减少41%。SGI 表示，通过并购提升企业技术实力的效果可能减弱，令人担忧。大韩商工会议所供图
View original image同时主张，应将适用范围和对象改为负面清单式监管方式。因为通过每次修改法律来扩大适用企业的做法，难以及时跟上经济环境变化的速度。
SGI还表示，应考虑由政策性金融机构与已在并购市场中成为主要参与者的私募基金开展协作。此外，在近期尖端技术领域企业间并购动辄需要数万亿韩元的大规模资本的情况下，建议仅对这些企业扩大进出口银行和产业银行对同一借款人的授信额度。
SGI研究委员Kim Kyunghoon表示：“从反向来看，由于并购市场低迷导致的企业价值下跌，反而可能成为投资者的良机。为了把握这一机会，需要积极的政策支持，这不仅有助于并购市场的恢复，最终也将带动国内经济活力的提升。”
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