在围绕明年最低工资决定问题上劳动界与经营界的矛盾不断加深的背景下,预计最终结论将在下周后半周出炉。由于劳资双方立场差距较大,本次也很可能通过表决方式采纳公益委员提出的调解方案。
据雇佣劳动部9日消息,最低工资委员会将于本月11日和13日在政府世宗办公大楼分别召开第12次、第13次全体会议。
雇佣劳动部必须在下月5日前最终决定并公布明年最低工资。考虑到行政程序和异议申诉期限等因素,下周事实上就是最后期限。
参考以往案例,最低工资很可能在本月13日夜间或14日凌晨确定。在劳动界与经营界无法达成协议的情况下,最低工资委员会以往都是在最后关头通过表决作出结论。
目前劳动界要求明年最低工资为1万2000韩元,经营界则要求9700韩元。最初的要求分别为1万2210韩元和9620韩元,在第一轮修正案中缩小为1万2130韩元和9650韩元,第二轮修正案中进一步缩小为1万2000韩元和9700韩元。
劳资双方计划在11日的全体会议上提出第三轮修正案,但差距大幅缩小的可能性不大。尤其是近期围绕劳动改革问题劳动界与政府的矛盾持续加剧,预计在最低工资问题上也将出现比往年更为激烈的博弈。
随着最低工资讨论进入收尾阶段,外界关注明年是否能够突破“1万韩元”大关。如果涨幅达到3.95%以上,就将突破1万韩元。2022年上涨5.05%(9160韩元),今年上涨5.0%(9620韩元),最近两年的涨幅都远超3.95%。
即便涨不到劳动界要求的1万2000韩元,突破1万韩元的可能性依然存在。
关键在于公益委员的调解方案。最低工资委员会由9名劳动者委员、9名用人单位委员和9名公益委员共27人组成,但由于劳动者委员和用人单位委员的立场通常南辕北辙,金额一般不是通过协商一致,而是通过表决决定。
去年也是对公益委员提出的金额(9620韩元)进行了表决。当时在全体用人单位委员和部分劳动者委员对调解案表示反对并选择弃权或缺席的情况下,表决仍然进行,最终确定为9620韩元。
因此,发挥调解作用的公益委员事实上掌握着“关键一票”。自1987年成立以来,最低工资委员会从2012年至去年连续11年通过表决方式决定最低工资水平,此前也多以表决方式为主。
尤其是全国民主劳动组合总联盟旗下大型工会计划在下周接连举行总罢工,政府、经营界和劳动界之间的博弈很可能持续到最后一刻。
近期曾担任劳动者委员的韩国劳动组合总联盟金属工会联合会事务处长 Kim Junyoung 在进行“塔楼静坐”斗争时被逮捕,导致委员构成的平衡被打破,但分析认为其成为决定性变量的可能性不大。考虑到公益委员所占比重,少1名劳动者委员的影响可能并不大。
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