李Hanbyeol出任北韩人权增进中心代表，首位人权委员
国家报勋部部长政策辅佐官由“脱北青年”Kim Geumhyeok担任
公务部门在职人员净增，去年突破200人
继“脱北者出身”的国民力量党议员 Tae Youngho 和 Ji Seongho 进军政界之后，在国家有功者礼遇和人权领域，脱北者的崭露头角也备受关注。舆论认为，脱北者不仅在韩国社会成功定居，更直接参与政策与立法过程，这将成为向朝鲜内部精英阶层发出的重要信号。
据政府8日消息，国家人权委员会于上月29日任命北韩人权增进中心代表 Lee Hanbyul 为非常任委员。她是首位出身于朝鲜离脱居民的人权委员，目前已正式开始熟悉相关工作。人权委非常任委员任期为3年，经候选人推荐委员会公开招募及审查程序后，由总统最终任命。
Lee 代表在接受《亚洲经济》电话采访时表示：“曾经站在受害者立场，如今能够以维护者身份去帮助处境艰难的人们，我感到非常光荣”，并称：“虽然我有很多不足，但将为脱北者、女性、儿童、残障人士等社会弱势群体的人权提升而努力。”Lee 代表于1999年脱北，2002年经由中国进入韩国。此后，她毕业于韩国外国语大学中文系，先后担任为制定正确的《北韩人权法》而成立的市民团体干事、脱北难民人权侵害举报中心所长、统一部北韩人权增进委员会委员等职务。
一直在北韩人权团体活动的 Lee 代表曾在尹锡悦政府首次公开出版《北韩人权报告书》后举行的讨论会上指出：“相比停止核武开发，北韩当局更惧怕国际社会在北韩人权问题上的压力”，“遗憾的是，在韩国国内，北韩人权议题被套上政治对立的框架，失去了平衡视角。”她还建议称：“为避免根据国内政治状况的变化在关注与漠视之间反复摇摆，政府与民间应积极合作，推动持续性、制度化的举措得以落实。”
非常任委员并非公职人员。但鉴于 Lee 代表一直强调为防止北韩人权问题被政治化而要“官民合作”，外界期待她能发挥连接双方的纽带作用。人权委自2003年起开展北韩人权相关工作，目前仍在持续推进有关脱北者人权实态、被俘军人和被绑架者等方面的活动。Lee 代表表示：“从亲身经历困难的立场出发，我不仅会细致关注脱北者在韩国社会定居过程中出现的问题，也会苦思并努力探寻自己在北韩人权问题上能够发挥的作用。”
曾揭露北韩实情的“脱北青年”……被选拔为部长政策辅佐官
“脱北青年” Kim Geumhyeok 于上月19日被任命为国家有功者礼遇部部长的政策辅佐官。Kim 辅佐官曾是平壤金日成综合大学出身的高材生，来到韩国后通过各类广播节目介绍北韩的真实情况而为人所知。部长政策辅佐官相当于5级事务官职务，除2011年被任命为统一教育院院长的前议员 Jo Myeongcheol 外，这是首次有脱北者被录用为5级以上公务员。
Kim 辅佐官表示：“过去我只是接受国家的帮助，如今终于能够为社会做有意义的事情，这让我感到十分光荣。”他同时强调：“既然被赋予辅佐部长的角色，就不宜因为我是脱北者这一身份而受到过多关注”，“我将尽最大努力，不辜负礼遇部的信任，如果大家对我们的国家有功者礼遇政策有好的想法，欢迎随时与我联系。”
出生于平壤的 Kim 辅佐官先后就读于平壤外国语学校、金日成综合大学外国语文学部英语英美文学系。此后，他在中国北京留学期间，2010年发生了“天安舰击沉”事件，据称他在就这一问题与韩国留学生展开讨论时，逐渐意识到北韩社会的矛盾。最终，他于2012年在中国脱北，并在数个月后进入韩国。
他还曾在2021年总统选举过程中，于当时国民力量党总统候选人尹锡悦的竞选阵营中活动。尹锡悦当选后，他在第20届总统职务交接委员会现状支援组中贡献力量，并自今年3月起作为统一部统一未来企划委员会最年轻委员发声。近期，他还通过自己的社交媒体表示：“我希望推翻北韩的独裁统治，打造一个基本人权得到保障的世界。”
“脱北者参与社会…将成为动摇金正恩统治的信号”
舆论认为，脱北者如此进入公职领域，有望动摇北韩精英阶层，从而撼动金正恩体制。一位政府相关人士表示：“政府认为，鼓励具备能力的脱北者参与社会，将有助于动摇北韩当局的正当性，并向北韩精英阶层提供另一种选择。”他接着透露：“社会上有不少人已经升至一提名字就能被认出的高位，或在经商方面取得巨大成功，但也有很多人担心会被负面看待，因此并不公开自己是脱北者的事实。”
在尹锡悦政府执政后，脱北者参与政策制定的情况显著增加。在统一部部长的咨询机构——统一未来企划委员会中，包括 Kim Geumhyeok 辅佐官在内，国家安保战略研究院首席研究委员 Kim Intae、前国家安保战略研究院战略情报室长 Ko Younghwan、梨花女子大学统一学研究院客座研究委员 Hyun Inae、南北和谐基金会对外协力部长 Kim Younghee 等专家，分属5个分科开展活动。
在北韩人权增进委员会中，Lee Hanbyul 代表，以及北韩战略中心代表 Kang Cheolhwan、自由北韩广播代表 Kim Seongmin 等3人也参与其间。该委员会由统一部于今年3月组建，旨在替代因国会不予协助、导致《北韩人权法》制定7年来仍未成立的“北韩人权财团”的职能。脱北专家承担着就北韩人权增进及共识扩散相关政策制定提供咨询的角色。
进入公职社会的“公务员”脱北者人数也在稳步增加。根据统一部数据，最近3年中央政府和地方自治团体中脱北者出身在职人员分别为2020年的187人、2021年的191人、去年的202人，呈持续净增态势。在上月召开的北韩劳动党全体会议等分析北韩动向与实情的统一部政策咨询委员会局势分析分科中，也有2名脱北专家提供分析支持。
统一部正推进相关政策，以支持脱北者超越单纯定居、更加积极地参与社会。一位统一部官员表示：“为了在政策上反映脱北者所拥有的专业性、信息和声音，我们考虑任命他们为统一未来企划委员会委员等方式”，并说明称：“我们正通过替代学校、教育费用支援等‘量身定制’的基础支持，使他们能够在我们的社会中，充分履行作为成员的角色与责任。”
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