“美中技术竞争战场”……称“韩国难以在中国落实禁止替代美光措施”
企划财政部资助美方报告：分析韩企“收益与成本”
有美国专家分析称，在中国禁止销售美国半导体企业美光科技产品后，由韩国半导体企业来填补其市场空缺在现实中并不容易。原因在于，在半导体景气低迷的情况下，韩国企业难以拒绝中国订单，而且还存在暴露于反垄断诉讼风险的可能性。
6日（当地时间），彼得森国际经济研究所（PIIE）在一份题为《美国对华半导体出口管制对韩国企业带来的收益与成本》的14页报告中首先指出：“随着出口管制成为美中技术竞争的战场，将约40%产能布局在中国的韩国企业被推入困境。”
随后，报告就美国政界和业界同时施压，要求韩国企业不要填补被中国市场驱逐的美光科技留下的空缺一事，主张要有效落实所谓“回填”（backfill·填补空缺）协议将十分困难。
撰写该报告的PIIE高级研究员Martin Chorzempa表示，美光科技与三星电子、SK海力士生产的存储半导体通过经销商等多种渠道销售，今年下半年起行业景气回暖，因此很难判断新增订单是否属于填补美光科技空缺的“回填”订单。
报告还分析称，在半导体行业景气不佳的情况下，韩国企业很难拒绝来自中国的订单，而且可能暴露在反垄断诉讼风险之中。
他预计，如果三星电子和SK海力士拒绝来自中国的新订单，将不得不承担高昂成本。参与半导体设备出口管制的荷兰企业阿斯麦（ASML）在中国以外还有众多客户争相采购其产品，无需担心销售下滑，但存储半导体目前行业景气不佳，情况截然不同。
他还指出，由于半导体行业具有周期性、景气随周期变化的特性，很难决定以哪个时间点的销售额为基准来就禁止“回填”达成协议。此外，他表示，如果维持美光科技与韩国企业既有市场占有率的协议不是在政府层面达成，而是由企业自行协商，则可能被视为合谋而遭遇反垄断诉讼。
在谈到半导体设备出口管制时，他评价称，通过阻止与韩国企业竞争的中国半导体企业获取尖端设备，也确实在一定程度上让韩国企业获得了利益。
他还建议称，从大国间紧张关系中获利伴随着严重风险，会给企业和政府带来更大的不确定性，因此有必要制定长期方案，以化解韩国企业当前面临的困难。
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