[评论]用外国人才来解决科技人才短缺问题

Published 07 Jul.2023 13:14(KST)

Updated 07 Jul.2023 13:41(KST)

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低出生率和人口老龄化的余波正在我国社会各个角落显现。可以称为韩国社会中枢“年龄群体（Age-cohort）”的“婴儿潮一代”正在集中退休，进入全面爆发阶段。科学技术领域也不例外。不仅在国家政策研究机构和大学，在企业界，长期引领我国科学技术和产业发展的研究员、教授、工程师的流失也在加剧。问题在于，填补他们空缺的年轻人才极为匮乏。

目前大学四年级学生出生于2002年。2002年是我国新生儿数量首次跌入40万名区间的年份，约为婴儿潮一代出生人口的一半。在人才池缩减的基础上，科学英才集中报考医学院的现象愈发严重。众所周知，2022年新生儿数量为24.9万名，再次“腰斩”。如果这一趋势持续下去，不仅科学技术实力，连带产业竞争力都会下降，最终导致整体国家竞争力下滑。社会上甚至出现了“我国会不会再次退回到农业国家”的忧虑之声。

科学技术在推动大韩民国实现增长与发展的过程中发挥了重要作用，这是不争的事实。未来更将如此，而在科学技术发展中，最重要的就是人才。因此，有必要为缓解日益严重的科技人力与人才短缺问题做出更加积极的努力，提出更具实效的对策。利用退休的科学技术人力也可以成为一种方案。然而，仅依靠国内人力来维持国家科学技术竞争力，或者谋求创新，终究存在局限。

解决日益短缺的科学技术人才问题的另一项方案，是吸引外国优秀人才。目前全球正在展开一场人才争夺战。无论是美国、欧洲、日本还是新加坡，都在为获取优秀人才而全力以赴。高技能专家、商业领袖等高端人力固然也是引进对象，但获取优秀的科学技术人才才是首要目标。这显然与日益激化的技术霸权竞争密切相关。

那么，大韩民国对于外国科学技术人才而言，究竟是否具有吸引力？外国人才能否在这里获得其专业性的认可，施展自身能力，并得到与之相称的待遇？且不论对他们的薪酬与职级待遇，单就居住环境和子女教育等定居条件而言，与主要国家相比仍明显不足。最关键的是，作为非英语国家，这一点对吸引外国人才构成了巨大劣势。也就是说，与竞争国家相比，我国在获取人才方面存在结构性局限。

因此，最现实且高效的对策，是把外国优秀学生吸引到韩国，并将其培养为我国的人才。首先要让已经在国内学习的优秀科技人才愿意留下。目前，在韩国科学技术院（KAIST），正在实施一项制度，通过校长推荐向取得硕士、博士学位的外国留学生授予“居住资格”。此后，依据其研究实绩，可获授大韩民国国籍。这就是所谓“科学技术优秀人才永居·归化快速通道”制度。在此基础上，科学英才高中和大学本科也有必要积极参与吸引外国优秀人才。年龄越小，就越容易适应并融入韩国社会。要做的，就是将他们培养成大韩民国所需要的科学技术人才。