包括迪迪埃·雷恩데르斯(左起第二位)在内的欧盟负责司法事务的欧盟委员会委员等人,3日(当地时间)在荷兰海牙举行“国际侵略犯罪起诉中心”(ICPA)成立记者会。AFP联合通讯社供图
View original image为调查俄罗斯在乌克兰犯下的战争罪并收集相关证据而设立的“国际侵略犯罪起诉中心”(ICPA)于3日(当地时间)正式开始办公。
欧洲联盟委员会当天通过新闻稿表示,位于荷兰海牙、设在欧洲刑事司法合作机构(Eurojust)总部内的 ICPA 办公室已经开始运作。
今后,ICPA 将对包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在内的俄罗斯领导层在入侵乌克兰过程中所涉战争罪进行调查,并着手积累相关证据。这是为今后可能举行的国际审判做准备。
联合调查组中,除部分欧盟成员国外,还有美国派遣的特别检察官参与。ICPA 的设立被视为为弥补现行国际刑事法院(ICC)司法局限而由西方推动设立“特别法庭”的第一步。ICC 要行使管辖权,涉案国家必须是“建立 ICC 的罗马规约”的缔约国,但俄罗斯已退出 ICC 规约,并且不承认 ICC 的管辖权。
乌克兰自去年4月在俄军撤出后的本国城市布查发现数百具平民尸体的大规模遇害事件后,持续要求西方设立补充 ICC 制度的特别法庭,也正是出于这一背景。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩此前已公开表示,赞成设立专门审理俄罗斯侵略罪行的特别法庭。
欧盟预计将以此次 ICPA 投入运作为起点,加快就设立特别法庭展开的国际社会讨论。不过,对于特别法庭的设立及运作方式,西方内部目前仍存在较大分歧。若要获得不亚于 ICC 的权威,国际社会的支持必不可少。乌克兰则希望在设立特别法庭问题上争取到联合国大会的决议。
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