资本市场法修正案于30日在国会全体会议通过,6个月后施行
金融委员会于30日表示,随着大幅强化对股价操纵等资本市场不公平交易实施制裁内容的《资本市场与金融投资业相关法律》修正案在国会全体会议上获得通过,将持续提升资本市场的信任度。
该修正案主要包括三项内容:△新设罚款制度,△将不当得利的计算方式法律化,△对自首举报者予以制裁减免。
在罚款制裁方面,新设可追缴违法所得(不当得利)最高两倍金额的制裁措施。对于不存在不当得利或难以计算不当得利的情形,设定为40亿韩元。金融委员会相关人士表示:“此前对于不公平交易只能进行刑事处罚,尽管其主要动机是获取经济利益,但一直被指出缺乏有效的经济制裁手段。随着罚款制度的引入,将能够对不公平交易实施迅速且具实效性的经济制裁。”
不当得利是确定罚金、加重刑期等的基准,但现行《资本市场法》中并未对其计算方式作出具体规定。因此,在不公平交易案件中,侦查机关在证明不当得利及计算金额方面存在困难,在审判过程中围绕这一点的争议也频繁发生。本次法律修正案将不当得利的计算标准规定为:因违法行为取得的总收入减去总成本的差额(总收入-总成本)。金融委员会方面预测称:“通过对不公平行为产生的不当得利给出明确标准,将能实现与犯罪者实际获得的经济利益相称的处罚。”
修正案还包括:对于自愿举报者,或就他人犯罪进行陈述、作证的人员,可以减轻刑罚或罚款。不公平交易往往涉及多名犯罪嫌疑人,且多以隐秘、组织化方式进行,因此获取内部人员的陈述和证据至关重要。金融委员会方面表示:“不公平交易是剥夺众多善良投资者和青年未来、扰乱市场秩序的重大违法行为,但迄今为止并未得到严厉惩处,反而作案手法日益高度化、智能化。随着本次修正案的通过,有望营造出普通民众可以放心投资的资本市场。”
该法案将在经过政府法律公布程序后,于6个月后的2024年1月开始施行。金融委员会计划配合法律施行时间,加快推进施行令等下位法规的修订工作。下位法规将包括:△罚款的征收标准与程序,△按违法行为类型细化不当得利的具体计算方式,△自愿举报时罚款减免的标准与程序等内容。
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