[纽约日记]“上班要先交3万韩元？”…征收通行费引发激辩

by Cho Seulkina

Published 02 Jul.2023 08:00(KST)

Updated 02 Jul.2023 12:45(KST)

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交通极度拥堵的美国纽约市最快将从明年春天起，在曼哈顿市中心征收拥堵费。大张旗鼓提出的名义是“抑制汽车使用以缓解交通拥堵，并为应对气候变化而减少污染物排放”。对于被曼哈顿顽固性交通堵塞折磨已久的人来说，这是一个值得欢迎的目标。不过如果再补充一句更现实的解释，则是：“又多了一项税费。”

图片由美联社联合新闻网提供

上周，美国联邦公路管理局（Federal Highway Administration）批准了纽约市引入拥堵费的计划，当地随即出现截然不同的舆论反应。拥堵费的核心内容，是对驶入核心商业区——曼哈顿中央公园南端60街以南区域的私家车最高征收23美元（约3万韩元）。

最先作出反应的是每天开车往返曼哈顿上下班的周边新泽西州和康涅狄格州居民。他们目前为进入曼哈顿已经在支付约17美元的桥梁及隧道通行费，如今不可避免地要叠加更多经济负担。拥堵费获批后，新泽西州州长Phil Murphy强烈反对，称这是“纽约市的抢钱（money grab）”，原因正在于此。

纽约人之间对引入拥堵费的评价也存在分歧。支持者首先关注的是英国伦敦等城市已切实受益于拥堵费的成功案例。伦敦自2003年引入拥堵费后，同时解决了交通拥堵和大气污染问题，被视为取得了成功的结果。舆论认为，通过引导市民只在确有必要时才使用汽车，伦敦以可持续的方式化解了城市难题。

近期在韩国，通过研究服务也确认，首尔南山1、3号隧道征收拥堵费在减少通行量方面产生了积极效果。像这样将基础设施、环境成本转变为由受益者承担的原则，也是全球性趋势。公开表示支持纽约市拥堵费的Heuben称：“曼哈顿最近的交通状况已经疯狂到难以想象的程度”，“必须让更多人使用公共交通”。纽约市计划将通过拥堵费筹集的每年10亿美元，

用于整修地铁系统、在学校安装空气净化器等。

反对舆论同样不容小觑。其基本判断是，伦敦、斯德哥尔摩等已实施拥堵费的城市，与纽约市在地理位置和现实条件方面存在差异。舆论指出，与纽约市的初衷相反，司机可能会选择绕行纽约布朗克斯、皇后区以避开曼哈顿，从而加剧这些地区的交通拥堵，并增加污染物排放。

还有观点认为，以不愿支付拥堵费的上班族为中心，混合办公将进一步扩大，并由此导致地区经济萎缩。在这种情况下，疫情后已因空置率问题而饱受困扰的纽约商业地产市场也难免受到冲击。各种向市中心商业区商铺配送货物的车辆，以及出租车、Uber等网约车服务，都不得不支付通行费，最终将推高通胀的忧虑也不断涌现。居住在曼哈顿切尔西地区的Aubrey表示：“一切都会变贵。即便不开车、没有车，最终以间接方式支付拥堵费的仍将是消费者”，并称这“又是一项税费”。

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纽约市首次讨论引入拥堵费是在2007年。当时，英国伦敦市长Ken Livingstone推出拥堵费政策取得成功并顺利连任，就在这一背景之后。此后，经过地方层面的讨论，再到获得联邦政府批准，前后耗时长达10多年。长期以来对伦敦成功案例心生羡慕的纽约市，如今是否终于能摘掉“恶名昭著的交通堵城”这顶帽子？不过也要补充一点，过去引入拥堵费的城市，并非都成功同时抓住“缓解交通拥堵”和“改善大气污染”这两只兔子。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。