Kim Jongmin：“实现国家有功者法宗旨的法律”
在野党：“目标是下个月通过小委员会审议”
共同民主党正在推进一项将参与民主化运动者认定为有功者的《民主有功者法》，由此引发争议。该法案的核心内容是，除根据《民主化补偿法》已被认定为有功者的4·19革命和5·18民主化运动参与者之外，对参与其他民主化运动的人也指定为“民主有功者”，给予礼遇。对此，国民力量党批评称，这是“运动圈自我特惠”。负责审查该法案的共同民主党议员 Kim Jongmin 则逐条予以反驳。
1日，据国会议案信息系统消息，《关于礼遇民主有功者的法律案》（民主有功者法）目前搁置在国会政务委员会法案审查小委员会。由共同民主党议员 Woo Wonshik 提出的该法案规定，国家应当对因民主化运动而牺牲或作出贡献的人及其遗属和家属给予相应礼遇，政府负责提供教育支持、就业支持、医疗支持、贷款、养老支持、抚育支持等。
目前，4·19革命和5·18民主化运动参与者作为单独的有功者受到礼遇，但6月抗争等其他民主化运动相关人士尚未登记为有功者。共同民主党认为，鉴于与4·19革命和5·18民主化运动之间存在公平性争议，其他民主化运动也应被认可为国家有功者。然而，执政党与政府则主张，“包括存在反国家团体争议的事件当事人也会被指定为有功者”。此外，还有批评认为，推动该法案的共同民主党议员本身将获得利益，存在“自我立法”的嫌疑。
Kim Jongmin：特惠立法的争议不属实……教育、就业特惠已被剔除
但共同民主党反驳称，民主有功者法既不是特惠立法，也不是自我立法，更不是“黑箱立法”。共同民主党议员 Kim Jongmin 近日在国会举行的共同民主党政策协调会议上，就“向民主有功者提供特惠”的主张表示：“所谓特惠立法争议的核心，是向国家有功者子女在教育、升学、住房、就业等方面提供特惠，而这些内容是写在《国家有功者法》里的。”他介绍称：“事实上，本应比照国家有功者来适用这些条款，但由于并非为了获取经济利益而提出该法案，因此凡是与教育和就业相关的特惠因素，已全部从法案中删除。”Kim 议员担任审议民主有功者法的国会政务委员会法案审查第一小委员会委员长。
他表示：“制定这部法律的理由在于，除像 Jeon Taeil 烈士、Park Jongcheol 烈士、Lee Hanyeol 烈士这样广为人知的人物之外，为了民主而牺牲生命、遭受伤害的人至今仍被当作‘共产党’对待。”他解释说：“这些人并不是为了金钱或特惠，而是为了化解心中的冤屈，希望社会承认‘我本人、我的儿子、我的家人为大韩民国作出了贡献，为大韩民国共同体进行了自我牺牲’，因此才推动这部法律。”
目前，正由政务委员会审议的民主有功者法中，无论是共同民主党议员 Woo Wonshik 的提案，还是共同民主党议员 Jeon Jaesoo 的提案，都包含教育、就业支持等内容。国会预算政策处等机构在相关费用测算中预计，每年将产生约11亿至23亿韩元的支出。对此，共同民主党政务委员会相关人士表示：“在小委员会讨论过程中，教育和就业等部分内容已大幅删减。”
议员 Kim Sungju 不属于民主有功者法对象……自我立法争议不属实
针对审查法案的共同民主党议员 Kim Sungju 被指正在制定自己受益的法案、存在自我立法嫌疑一事，议员 Kim Jongmin 也予以反驳。他表示：“Kim Sungju 议员（虽曾在过去受伤），但由于未获得残疾等级评定，不属于伤者范畴，因此并非该法案的受益对象。”
此前有舆论指出，可能成为民主有功者法适用对象的 Kim Sungju 议员正在审查民主有功者法，因而提出自我立法的质疑。对此，Kim Sungju 议员在上月27日结束共同民主党院内对策会议后，会见记者时解释称，自己“并不属于（民主有功者法）适用对象”。
Kim Jongmin 议员还表示：“在1990年劳动运动100周年示威时，我曾遭到警方集体殴打，受伤程度为需治疗6周，但在补偿审议过程中被判定为‘等级外’，因此即便按照共同民主党议员 Woo Wonshik 的法案，我也不属于适用对象。”
针对“无法得知法案受益对象是谁，是一部黑箱立法”的指责，他解释说：“所有国家有功者的认定，必须由个人提出申请。经当事人同意后，由补偿有功者审议委员会进行审议并作出最终决定，因此不可能出现黑箱式的遴选。”他同时表示，与南民战事件以及与暴力行为相关的纵火事件等有关联的人，不能成为有功者。Kim 议员称：“在相关事件中，具有暴力性或在意识形态上可能引发问题的内容将被排除在外，仅将死亡者、受伤者作为对象，凡是触犯《国家保安法》和《刑法》的案件一律排除，随后由民主有功者审议委员会就社会共识等进行审议。”他还表示：“（实际适用对象）究竟会是100人还是200人，目前尚不得而知。”
另一方面，共同民主党发言人 Kim Hankyu 当天就民主有功者法表示：“各方已形成必须处理该法案的共识”，“在经过朝野充分审查后，最迟也要在下个月让该法案在小委员会通过，这是共同民主党的立场。”
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