警方与检方：“惯犯酒驾·重大酒驾事故车辆将被扣押、没收”……从下个月起实施
检察机关和警方决定制定并积极推进一项方案，对用于惯常酒驾或重大酒驾事故的车辆实施查扣和没收。
28日，大检察厅和警察厅表示，为了根除近期再次增加的酒后驾驶及其引发的事故，已制定以对造成酒驾致死事故者、惯常酒驾者等重大酒驾犯罪分子的车辆进行查扣与没收为主要内容的《检警联合杜绝酒驾对策》，并将自下月1日起实施。
根据警察厅统计，受新冠疫情扩散影响，2020年至2021年间曾降至约11万起的酒驾查处件数，去年又增至约13万起，恢复到新冠疫情流行前2019年的水平。
此外，酒驾再犯率持续保持在40%左右。以2021年为基准，在经济合作与发展组织成员国中，每10万人交通事故死亡人数排名第8。
为此，检察机关和警方决定，从酒驾取缔到侦查、审判，在刑事程序的各个环节共同制定并实施对策，严厉打击酒驾违法行为。
此次检警联合制定的杜绝酒驾对策包括：▲对造成酒驾致死事故者、惯常酒驾者等的车辆实施查扣和没收 ▲对惯常酒驾犯罪人采取拘留等严厉应对 ▲严惩“顶包驾驶”和帮助酒驾行为 ▲强化取缔 ▲持续推进检警协作等措施。
首先，检警将从警方初查阶段起协同配合，对酒驾致死事故、惯常酒驾等重大酒驾犯罪人的作案工具——车辆，向法院申请并获得搜查扣押令予以查扣，并在审判中通过请求宣告没收，积极推进车辆没收。如在审判中未宣告没收判决，将积极提起上诉。
没收是对被判有罪的被告人科处的一种刑罚，作为附加刑加于有期徒刑、罚金刑等其他刑罚之上。我国刑法规定，可以没收用于实施犯罪行为的物品。但如作为没收对象的酒驾车辆并非驾驶人本人所有，则没收将受到限制。
其间，对酒驾车辆进行查扣或请求没收并非从未实施过，但由于缺乏单独标准，迟迟未能常态化，法院对作出没收判决也一直较为消极，这也是事实。
此次检警制定的重大酒驾犯罪车辆查扣·没收标准为：▲重大酒驾致死事故 ▲5年内有2次以上酒驾前科者再次酒驾并造成重伤事故 ▲5年内有3次以上酒驾前科者再次酒驾 ▲其他综合考虑损害程度和再犯可能性，认为有必要对车辆进行查扣或没收的情形等。
其中，重大酒驾致死事故的具体类型包括：▲造成多名死伤者的事故 ▲事故后逃逸 ▲有酒驾前科者的再犯 ▲违反除酒驾以外的《特定交通事故处理特别法》第3条第2款但书情形（因业务过失致伤罪或重大过失致伤罪却不对被害人进行救助而逃逸，或将被害人从事故现场转移后遗弃并逃逸，拒绝酒精测试且不同意采血检测的情形）等。
由于在新冠疫情期间酒驾取缔不力，社会对酒驾严重性的警觉有所下降，随着保持社交距离措施的解除，在恢复日常生活的过程中，白天上班路上、校园区域等日常场景中，因酒驾交通事故而死亡的无辜受害者仍在持续出现。
去年12月，在首尔清潭洞，一名小学生在校园区域内因酒驾事故死亡；今年4月，大田一处校园区域内发生酒驾车辆撞上小学生的事故，导致4名小学生死亡或严重受伤。除此之外，今年4月在蔚山，上班时间段发生酒驾事故，一名20多岁女性死亡；5月在全州发生因酒驾导致的夫妻死伤事故等，昼夜不分的酒驾事故和校园区域酒驾事故持续发生。
检警认为，通过查扣或没收作为酒驾犯罪工具的车辆、降低酒驾再犯可能性，有助于预防酒驾事故，因此将在重大酒驾案件中强化车辆查扣和请求没收。实际上，大田地方检察厅已查扣了造成4名小学生死伤的大田校园区域酒驾肇事者的车辆。
此外，检警还将通过警方积极申请、检方积极请求签发逮捕令的方式，原则上对惯常酒驾者实施拘留侦查。在审判过程中，检方将根据酒驾前科情况和血液酒精浓度标准，提出严厉的量刑建议。
同时，检警将加强对“顶包驾驶”和帮助酒驾行为的侦查，这类行为随着酒驾处罚标准的强化而逐渐增多。因涉嫌帮助酒驾而被检方处理的人数，从2020年的334人增加到2021年的414人，2022年为250人，在新冠疫情流行期间反而有所上升。检警计划，对怂恿或诱发酒驾的行为，以及明知对方酒驾却不予劝阻的同乘者、预见对方可能酒驾仍提供酒水的行为，均作为帮助酒驾行为予以积极侦查。
另一方面，为了提高在新冠疫情后恢复日常生活阶段可能松懈的酒驾警觉性，警方计划在暑期、秋季出游季、岁末年初等酒驾高发期，开展全国范围集中取缔行动。
特别是在7至8月暑期，为防范惯常酒驾，将在酒驾事故发生最多的每周五开展全国统一集中取缔；夜间重点在娱乐区周边，白天则在避暑地或旅游景点等，按取缔区域和时段实施定制化取缔。此外，还将通过以校园区域附近繁华地带为中心的酒驾取缔，强化儿童安全，并通过白天取缔行动，着力杜绝“宿醉驾驶”。此前，警方已于4月13日至5月31日期间，开展了不分昼夜的酒驾及校园区域交通法规违法专项取缔行动。
检察机关相关负责人表示：“此前对于酒驾车辆查扣或请求没收缺乏具体标准，实际上一直由各地检察院或承办检察官依据‘是否有些过度’之类的主观标准自行裁量判断。此次制定了具体明确的标准后，便可积极加以运用。”
该负责人还表示：“大检察厅和警察厅今后也将通过多方面努力，使‘酒驾就会被没收车辆’这一全民共识牢固树立，全力营造让国民安心出行的道路交通环境。”
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