明年仍不实行按行业区分适用最低工资

by Jang Heejun

Published 22 Jun.2023 19:42(KST)

Updated 23 Jun.2023 08:54(KST)

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最低工资委表决：反对15票、赞成11票
劳工界首次提出最低工资1万2210韩元
经营界反弹：“无视现实，是让我们关门”

明年最低工资仍将在不区分行业的情况下统一适用。

最低工资委员会22日在政府世宗办公大楼举行的第7次全体会议上就明年是否按行业区分适用最低工资进行表决，结果以反对15票、赞成11票遭到否决。此次投票由8名劳动者委员、9名用人单位委员和9名公益委员出席并参与。因在“塔楼静坐示威”中被捕时涉嫌挥舞凶器而被拘留的劳动者委员Kim Junyoung（韩国劳动组合总联盟金属劳动组合联合会事务处长）未出席。

22日下午，在世宗市政府世宗办公大楼最低工资委员会会议室举行的第7次全体会议上，作为资方委员的韩国经营者总协会常务理事 Ryu Kijeong（左）举起手牌，强调有必要差别适用最低工资。右侧为劳方委员、韩国劳总事务总长 Ryu Giseop。 [图片来源=联合新闻提供]

经营界一直主张引入最低工资差别适用制度，认为应当对连锁便利店、出租车运输业、住宿及餐饮业（部分除外）等3个行业设定较低的最低工资。尤其是，他们援引政府委托研究结果和最低工资委员会正式审议资料中的结论，称这3个行业的支付能力明显偏低。

相反，劳动界则反驳称，按行业区分适用有悖于最低工资制度的宗旨和立法目的。虽然与行业差别适用相关的依据已在《最低工资法》第4条中作出规定，但劳动界认为该制度事实上已名存实亡。

截至目前，按行业差别适用最低工资仅在制度实施首年即1988年实行过一次。当时，最低工资委员会考虑到已拉大的工资差距，对饮料、家具、印刷出版等16个高工资行业适用时薪487.5韩元，对食品、纺织服装、电子设备等12个低工资行业适用时薪462.5韩元。

由于劳动界与经营界立场针锋相对，因此被解读为主要由学者构成的公益委员投出了较多反对票。

经营界对结果强烈反弹。韩国经营者总协会（韩国经总）在表决遭否决后立即发表立场文件称，“对这一结果表示严重忧虑和遗憾”，“是在充分考虑合理标准以及一刀切实施所带来的副作用后才提出相关方案，但最终仍决定再次适用单一最低工资，对此感到无比失落和无力”。同时还表示，“既然差别适用已告吹，那么明年的最低工资就必须以目前无力承担现行最低工资水平的困难行业为基准来决定”。

22日下午，在世宗市政府世宗办公大楼最低工资委员会会议室举行的第7次全体会议上，资方委员举起手牌，强调有必要差别适用最低工资。图片由韩联社提供

另一方面，劳动界当天提出了明年最低工资的首次要求方案——时薪1万2210韩元。折算为月薪（按月劳动时间209小时计算）为255万1890韩元。这一金额比今年最低工资（时薪9620韩元、月薪201万580韩元）高出26.9%。劳动者委员提出的上涨依据包括：▲通过上调最低工资带动内需消费活跃 ▲通过反映劳动者家庭生计费用，使最低工资水平更加贴近现实 ▲缓解不断恶化的工资不平等 ▲因扩大计入项目范围而导致最低工资劳动者实际工资减少等。

按消费者物价涨幅换算，明年合理生计费用为1万4465韩元。劳动者家庭的劳动所得在经常性收入中的平均比重为84.4%，而1万4465韩元的84.4%正是劳动界当天提出的1万2210韩元。

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最低工资审议将围绕劳动界和经营界提交的首次要求方案，通过缩小差距的方式推进。用人单位委员方面当天未提出首次要求方案。他们的立场是，应优先决定是否按行业区分适用最低工资。但在关于行业区分适用与否的表决结束后，在用人单位委员强烈反对的氛围中，会议宣告结束。针对劳动界提出的首次要求方案，韩国经总专务Ryu Gijeong批评称：“在完全无视小微企业、中小企业和个体工商户的严峻现实的情况下，要求上调26.9%，这与让大家全部关门停业并无二致。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。