“补贴早就停了吧”……伏天将至，“狗肉”争议再燃

by Kim Hyunjeong1

Published 09 Jun.2023 17:09(KST)

首尔市议会推进“禁止食用犬猫”方案
肉犬协会强烈反对称“威胁生存权”

伏天将至，围绕狗肉的相关争议再次浮出水面。随着首尔市议会提出《关于禁止食用犬和猫的条例案》，肉犬协会以“生存权受威胁”为由强烈反对。

首尔市议会企划经济委员会国民力量党籍议员 Kim Jihyang 于上月31日代表提出了《关于禁止食用犬和猫的条例案》。该条例案于前一天（本月8日）公布立法预告，将征求市民意见至12日。

2019年初伏的7月12日，在首尔汝矣岛国会前举行的“2019伏日追悼行动”集会中，参与者手举狗尸体模型，呼吁审议并通过禁止任意屠杀动物的法律。文호남记者提供

条例的要点是，要求首尔市重点整治产地和流通去向不明的狗肉在卫生方面存在的问题，并引导经营狗肉的企业和食品接待业所等变更经营业种。

对经营狗肉的企业可处以最高不超过500万韩元的罚款。条例中还写入了应当引导狗肉经营企业等变更业种的内容，并设定了罚款适用的宽限期（公布后1年）。

现行《食品卫生法》规定，在采集、生产、加工、使用、烹调、储存、分装、运输、陈列拟销售的食品或食品添加物时，必须做到干净卫生。如违反，可处以不超过500万韩元的罚款。本次条例案也规定，在首尔市长禁止食用犬和猫的前提下，可以准用该罚款条款。

事实上，根据现行法律，销售狗肉属于违法行为。《畜产品卫生管理法》将牛、猪、鸡等规定为以食用为目的的家畜，而《畜牧法》所规定的家畜，必须按照食品医药品安全处所适用的《食品卫生法》就从生产到保存方式等细节遵守具体规定。

图片由亚洲经济DB提供

狗在《畜牧法》中被指定为家畜，可以进行大规模饲养。但在卫生管理相关法律中，禁止为屠宰或销售目的而进行的所有狗肉相关行为。也就是说，狗并非食用家畜。

提出该法案的 Kim 议员表示：“由于‘长期以来习惯性食用狗肉’这一理由，狗肉被排除在法律适用对象之外，导致现实中难以进行取缔或禁止”，并解释称“这正是需要制定条例的原因”。

禁止食用的条例案最快有望在本月举行的第319次定期会上进行审议。即使通过，也设有为期1年的实施宽限期。

若该条例案公布，将向狗肉食用行业提供包括经营咨询在内的业种转型支持。另外，还将运营由狗肉食用行业和动物保护专家等参与的运营会。

狗肉汤亚洲经济DB供图

肉犬业界从业者们提高声量，称“条例案威胁到生存权”。

在本月8日举行的政策座谈会上，出席者包括禁止食用条例案的代表提案人 Kim 议员及大韩肉犬协会会员等。与会的业界人士要求“消除法律的盲区，使狗肉能够在卫生条件下屠宰和加工”。他们还主张，应当同时提供切实的支援，以便顺利实现业种转型。

会上也出现了这样的批评：“过去政府（针对肉犬业界从业者等）进行过教育，还发放过补贴，如今却把狗肉污名化为‘令人厌恶的食品’。”

肉犬协会一名相关人士强调说：“大约在6～7年前，当时的城南市长 Lee Jaemyung 表示，希望莫兰市场（肉犬）商贩能转行从事其他职业，我们也从多方面努力过，但并不容易”，“这已经直接关系到当下的生存权问题”。

相关狗肉争议预计将在国会继续发酵。共同民主党议员 Han Jeongae 正在起草《终止食用犬只特别法》。据悉，法案将具体写明，在与食用相关的企业从业者中，哪些人将被指定为转行支援对象，以及如何支援转行所需的各项内容。该法案最快有望在本月内被代表提出。

根据前届政府时期成立的官民联合“犬只食用问题协商委员会”委托韩国盖洛普于去年3月对全国1514名成年男女进行的调查结果显示，超过半数的55.8%受访者回答“应当停止食用犬只”。另外，有85.5%的受访者表示“自己不吃狗肉”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。