[国民力量议员 Kim Hyeongdong 专访]
执政党劳动委员会委员长·劳动特委干事
执政党首次作为第一提案人提交“同工同酬法”
国民力量党议员 Kim Hyeongdong 就韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）近期决定中断参与经济社会劳动委员会（经社劳委）一事，予以严厉批评，称“经社劳委本来是（劳动界的）一个很好窗口，而（韩国劳总）却是把这个窗口弄坏的主体”。
Kim议员近日在接受《亚洲经济》采访时表示：“制度已经搭好了架子，却没有尽到责任，首先应当为此接受批评。”
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Kim议员是出身于韩国劳总的“劳动专家”，本月6日被任命为国民力量党劳动委员会委员长，同时还担任了由院内代表 Yoon Jaeok 就任后首次设立的院内特别委员会——劳动改革特委的干事。Kim议员表示：“如果把经社劳委比作学校，（韩国劳总）就是一直不来上学”，并称“一个本来就不怎么上场奔跑的选手说‘从明天开始我就不上场了’，这有什么意义呢”，从而淡化了其意义。
他接着表示：“经社劳委自文在寅政府执政第1年决定扩大弹性工作制以后，就再没有形成任何社会性协议”，“如果国会也像这样（不工作），那是不是应该解散国会呢？”随后又反问称：“（韩国劳总的）角色已经被赋予，但既没能发挥功能，也没有参与进来，因此（韩国劳总的不参加）只是把原有状况延续下去而已，不会有太大变化。”
“‘同工同酬’……可以缩小社会差距”
“对劳动价值的尊重，是国家可持续发展的原动力。”
Kim议员用一句话概括了尹锡悦政府劳动改革的核心。这句话是尹总统在总统选举候选人时期访问韩国劳总时亲笔写下的。在国会议员会馆内 Kim议员办公室的办公桌正前方，悬挂着与太极旗并列的、装裱好的尹总统这句题词。Kim议员在上月31日作为代表发起的《同工同酬法（劳动基准法修正案）》的法案原文中，也将这句话原封不动地写入了“提案理由”。
Kim议员表示：“目前在（我们）党内，劳动议题相当像个不孝子，似乎成为提高支持率的绊脚石”，“劳动议题现在看起来或许是总选中的负面因素，但今后要尽最大努力，让它能够发挥‘孝子’或带来成功的核心项目这样的反转作用。我对此很有信心。”
Kim议员提出的《同工同酬法》旨在规定，无论劳动者是否为正式工、工龄长短如何，都应对同一劳动支付同等报酬。也就是说，不论是正式工还是非正式工、发包方还是承包方，只要从事同样的工作，就应领取同样的工资。
法案中写入了“用人单位不得仅以劳动者劳动合同内容不同为由，将对劳动条件的差别待遇正当化（第6条第2款）”、“用人单位应当在同一事业单位内，对不同雇佣形式的劳动者之间同等价值劳动保障同等工资（第6条之2第1款）”等条款。Kim议员表示：“这是我刚进入国会时就开始准备的法案”，“是两大工会所期望的内容，堪称‘两大工会委托立法’的水平。”
Kim议员认为，《同工同酬法》可以缩小社会差距，从而最终减少社会矛盾。正如尹总统所写，“为了实现‘国家的可持续发展’，需要‘尊重劳动价值’”。他说：“若要实现可持续、可面向未来的发展，社会成员就不能彼此异质，而应当趋于均质”，“一个不如新入职员工工作能力强的上司却拿几倍于对方工资的社会，能（正常）运转吗？”他接着表示：“减少社会矛盾的最大方法，是公正地设定尺度，并据此进行评价，同时需要采取缩小差距的方式。”
“劳动界和在野党的主张……可通过就同工标准达成合意来加以规定”
正如 Kim议员所解释的，“同工同酬”也是劳动界和在野党一贯主张的价值。在第21届国会中，共同民主党院内代表 Park Kwangon 与议员 Kang Byungwon 曾提出相关法案。国民力量党方面则是 Kim议员首次提出该法案。对此，全国民主劳动组合总联盟（民主劳总）提出了“劳动者工资可能被拉低到同一水平”的担忧。对此，Kim议员解释说：“劳动者担心工资下调，用人单位则担心工资负担增加，最终负担是由双方共同承担，因此需要充分讨论”，“通过协商过程可以找到交汇点。”
如何设定“同工”的标准也被预计将成为争议焦点。Kim议员对此予以否定，表示“不能因为问题困难就不去解决”。他称：“可以在常任委员会或小委员会中召开公听会，听取专家意见，通过合意来设定（同工的）标准。”同时强调：“制度设计必须以减少社会矛盾因素为方向，而这一制度可能会像养老金改革那样非常艰难，但解决这些因素正是国会的职责，不能因为困难就听之任之。”
相反，民主劳总在声明中指出：“在同等价值劳动的标准尚且十分模糊的情况下，却让用人单位来制定标准，而劳动者代表的意见仅是听取对象而已。”这是在批评有关同等价值劳动标准的条款中“用人单位在制定该标准时，应听取劳动者代表的意见”的规定。对于法案成案过程中这一部分，Kim议员认为还有充分的讨论空间。他表示：“也有意见认为，有必要以相当于集体协商的合意形式来进一步强化这一表述，我正在认真倾听这些意见”，“这绝不是不可更改的‘不可动摇文字’。”
“文在寅是扼杀未来的时代……尹锡悦的劳动改革是‘尊重劳动价值’与‘可持续性’”
在劳动改革中强调未来与可持续性的 Kim议员，将其与文在寅政府作对比，称文在寅政府是“扼杀未来的时代”。他表示：“最重要的是价值颠倒。拥有一套公寓，比拥有一份职业更值得炫耀”，“让青年们感到自我否定，认为没有未来，制造了这样一个价值颠倒的时代。”这与主张“尊重劳动价值是国家可持续发展原动力”的尹总统形成鲜明对照。Kim议员接着表示：“（文在寅政府）本应先解决包干工资制、5人以下事业单位等劳动问题，但现在劳动问题的作业却堆积如山”，“Yoon Suk Yeol 的劳动政策就是要把这些问题引向正确方向。”
Kim议员表示，现在还为时尚早，对劳动改革做出评价。他说：“改革必须制度化”，“劳动改革最终必须在国会获得通过，若总选获胜，改革的果实才会在那时到来。”
对于在剩余一年多一点任期的第21届国会中“有没有一定要做的事”的提问，Kim议员回答是“缩小差距”。在他的议员办公室一角，贴着一幅用不同颜色标示各地区人口差距的地图。他表示：“只有缩小首都圈与地方之间的差距、代际差距以及劳动者之间的差距，大韩民国才能运转下去”，“即便不能完全消除差距，也必须尽量缩小目前已经拉大的差距。”
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