麻浦区将清洁公司选定方式改为“协商签约”

Published 07 Jun.2023 07:43(KST)

麻浦区为生活垃圾代行服务中不当惯例踩下“刹车”

区政府为提升环卫行政服务水平，将企业选定方式改为“通过协商签订合同”

从多角度审查生活垃圾收集·运输计划及服务提升方案等内容

麻浦区（区厅长 Park Kangsu）为提高环卫行政的可信度和透明度，作为改善长期实施的不当惯例的一环，启动了对生活垃圾收集·运输代行服务体系的改革。

麻浦区将全区划分为4个区域，选定生活垃圾收集·运输企业，负责处理生活垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾等。

然而，由于区内生活垃圾收集·运输代行业务长期被部分代行企业垄断经营，关于在处理费用（代行费）水平下难以期待环卫行政服务质量同步提升的问题，一直不断被提出。

尤其是，去年12月，公平交易委员会针对麻浦区开展的生活垃圾收集·运输代行服务招标串通行为调查结果令人震惊。

根据公平交易委员会发布的内容，“麻浦区在2017年首次选定代行企业时引入竞争性招标方式后，4家代行企业在投标前就合谋，决定继续中标此前通过单一来源采购方式承接代行服务的各自区域，并约定投标金额按基准金额的一定比例报价，最终在2017年招标中以基准金额的99.88%投标中标，在2019年招标中则以基准金额的95%左右投标中标”。

此外，就此事，公平交易委员会还表示，“决定对4家代行企业下达整改命令并合计处以8.4亿韩元的罚款”。

公平交易委员会通过新闻稿评价称，“对生活垃圾代行服务招标串通行为作出处罚性罚款的案例尚属首次，其意义在于纠正了所有经营者参与的串通行为”。

为打造洁净的城市环境而清扫胡同的区厅长 Park Gangsu（左）

对此，麻浦区在“2023年麻浦区生活垃圾收集·运输代行企业选定”中，反映公平交易委员会的调查结果，并为提升环卫行政服务水平，将代行企业选定方式由“资格审查制”改为“通过协商签订合同”的方式，由由各界专家组成的评审委员会对各企业的方案书和投标价格进行综合评价。

在方案书评审中，要求各企业必须提出▲生活垃圾收集·运输计划 ▲服务提升方案 ▲应对生活垃圾减量政策的措施等有助于提升居民环卫行政服务水平的内容，从而引导代行企业之间展开良性竞争。

舆论普遍认为，此举在引导企业之间理性竞争的同时，也兼顾了环卫行政长期安全性的需要。

然而，区政府相关负责人表示：“尽管生活垃圾收集·运输代行企业选定工作已经顺利完成，但包括原有代行企业在内的落选企业与新中标企业之间在业务协作和工作交接方面并不顺畅，其造成的损失全部转嫁到了居民身上。落选企业还提交包含与事实不符的虚假主张的请愿书等无理行为，导致环卫行政出现了不必要的空白”，对此深感遗憾。

对此，区政府表示，将对虚假事实的散布严正应对，并在对此前被查明存在投标串通行为的4家企业罚款处分最终确定后，依据相关法律法规采取强有力措施。

同时，为尽量缩小不可避免的环卫空白，区政府将动员一切可用人力和设备，营造干净舒适的城市环境，并强化对新中标企业的管理和监督，尽最大努力推动生活垃圾收集·运输工作尽快恢复正常。