首尔市议会,对未给予最低限度反驳权的大法院决定表示深切遗憾

准许中止执行《基础学力支援条例》违背首尔市民意愿

将追究逃避基础学力低下责任、径直诉诸法院的教育厅责任

有别于以往判例的异常迅速决定……同样应适用于Cho Heeyeon首尔市教育监的审判




首尔市议会:对未给予最基本反驳权的最高法院裁决表示遗憾 View original image

大法院特别第一部(主审大法官Noh Taeak,大法官Park Junghwa、Kim Sunsu、Oh Kyungmi)于上月31日准许了首尔特别市教育监针对首尔特别市议会提出的《关于保障基础学力支援条例》的中止执行申请。


首尔市议会表示尊重大法院的决定,并于2日称,基于该条例案成立为前提的措施将在一段时间内不予推进。


然而,首尔市议会对大法院在作出准许决定的过程中丝毫未保障反驳权一事,表示深切遗憾。


我们知道,与判决不同,作出决定时并非必然要经过辩论程序。然而,该条例是▲涉及超过100万名首尔学生及教师等的重大事项,▲经由市民代表机关的民主表决程序制定,▲且对方首尔市教育监并不存在需要争分夺秒处理的紧迫事由,但大法院在作出准许决定时,却完全没有给予首尔市议会任何表达意见的机会。


甚至在相关本案诉讼中,大法院作出中止执行决定的31日,恰好就是首尔市议会收到首尔市教育监所提起的确认无效之诉起诉状的同一天,致使议会连最起码的抗辩权都完全无法行使。即便是在如电视节目播放禁止假处分等时间极为紧迫的案件中,一审法院往往也会听取双方当事人提交的意见后再作出判断。


尽管如此,本应慎重而严肃裁量的最高法院,却仅通过起诉状等材料听取一方当事人的意见,而不给另一方当事人哪怕一句话、哪怕一张书面意见陈述的机会就作出决定,这样的做法是否符合常识,我们不得不提出质疑。


只希望社会上关于最高法院法官对特定倾向团体过于宽容的说法,仅仅是普通百姓的牢骚而已。


首尔市议会对教育监不对自己导致基础学力不振加剧的行为承担责任,反而以“这是国家事务”为由推卸责任的反教育行为,表示深切遗憾。


基础学力即是人权。无视处境困难儿童人权的首尔市教育厅和教育监,终将为此向市民付出相应代价。若连公共教育之基础——保障基础学力——都不被视为其本务,那么难道说,只有精英教育才是教育厅的固有职权吗?


关于大法院的决定,有必要说几句。教育监于今年5月22日向大法院申请中止执行等措施。不足10天,法院即作出决定。考虑到法院因“缓慢时钟”而饱受舆论批评,这一决定可谓异常迅速。


2013年3月,当时的首尔市教育监Moon Yonglin曾就《学生人权拥护官条例》向大法院申请确认无效并中止执行。该条例案是经第9届议会表决、重新表决后,由议长职权公布的。与如今的《基础学力保障条例》在立法程序上几乎相同。


大法院在2014年6月地方选举之前一直未作出任何决定。2014年7月,教育监Cho Heeyeon就任后撤回了诉讼,法律争议由此终结。彼时,大法院在一年4个多月里都未作出决定,而此次却在10天左右就迅速作出决定。某日报6月1日的专栏中指出:“对于‘敌方’的案件审理得干脆利落,却对‘己方’的案件一拖再拖,这样的司法机关即便被批评为采用双重标准,也无话可说。”


司法机关目前正在进行针对教育监Cho Heeyeon的二审审理。其于2021年12月被起诉,今年1月一审被判处有期徒刑。首尔市议会将与首尔市民一道,睁大双眼,密切关注司法机关在与以往判例不同、对中止执行决定进行快速处理之后,在Cho教育监案件的审理中将以何种速度作出判决。



首尔市议会议长Kim Hyeongi表示:“议会将在本案判决中竭尽全力,使经由民主程序依法表决和重新表决,由议会制定并公布的《基础学力保障条例》的有效性得到确认”,并称:“首尔市议会将回应家长们守护孩子、期盼公共教育真正得到巩固的殷切期望。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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