首尔市与行政安全部互相推责…比误发警报更可怕的“狼来了”困境

Published 03 Jun.2023 06:00(KST)

行政安全部对“未接收警报地区”解读混乱
“国家机关难以获得信任是个大问题”

上月31日上午，首尔地区误发“警戒警报”灾难短信事件发生后，首尔市与行政安全部（行安部）相互推诿责任，围绕管理体系的质疑不断加深。

在紧急情况下因缺乏统一口径的短信内容而被指加剧混乱之际，双方相互矛盾的说明也进一步放大了外界对灾难预警系统的担忧。

上月31日上午6时29分左右，朝鲜发射飞行体后不久，首尔市和行安部分别向民众轮番发送内容相互矛盾的灾难短信。当时首尔地区居民在44分钟内先后3次收到紧急灾难短信，顺序为“发布警戒警报（首尔市）→更正为误报（行安部）→解除警戒警报（首尔市）”，由于短信内容不同，只能在困惑中应对。

事后，首尔市与行安部展开了责任攻防。行安部主张是首尔市误发警报，而首尔市则表示，这是在紧急情况下的先发应对措施，并非误报。

首尔市与行安部立场相左，被认为源于沟通混乱。行安部在获悉朝鲜发射飞行体后，向白翎面和大青面发布警戒警报，并播发了“目前时间，对白翎面、大青面发布实际警戒警报。警报未接收地区请自行发布实际警戒警报”的指令广播。

混乱源自对其中“警报未接收地区”这一表述的不同解读。首尔市判断首尔地区属于“警报未接收地区”，于是通过灾难短信发布了警戒警报。然而行安部则表示，“警报未接收地区”指的是已发布警戒警报的“白翎面和大青面范围内未接收到警报的地区”，认为是首尔市误读了含义。

5月31日，首尔市长 Oh Se-hoon 在市政府简报室就当天上午朝鲜宣称发射宇宙运载火箭一事，说明首尔市发送的“警戒警报”紧急灾难短信相关立场后致意。2023年5月31日 [图片来源=联合新闻社供图]

首尔市为确认首尔地区是否属于“警报未接收地区”，曾致电行安部中央控制所，但未能取得联系，遂判断属紧急情况而发送了灾难短信。据悉，行安部最初向全国17个广域市道统一下达了该指令，但最终发送灾难短信的只有首尔市一地。

韩国开放网络大学消防防灾安全学科教授Ham Eungu指出：“从联合参谋本部等处获得信息后，由行安部向地方自治团体和下属机构分发信息的系统是已经建立的，但其中仍然存在一些不足，比如措辞上的解读问题等。”

他接着表示：“如果今后真的像‘狼来了’那样在关键时刻出现重要信息时，民众可能不再信任国家机构，反而转而到门户网站等处自行查找信息，这将引发严重问题”，并担忧称：“最终受害的还是国民。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。