美国众议院通过了为避免出现债务违约(违约)而在最后关头达成的联邦政府债务上限上调协议法案。
共和党为多数党的众议院于31日(当地时间)晚8时30分召开全体会议表决,以314票赞成、117票反对通过了该协议案。众议院目前以222比213的微弱差距由共和党占多数。当天协议案在众议院获通过,是在美国财政部设定的债务违约最后期限到来前五天戏剧性地完成的。
共和党内部有人提出预算削减规模不够的反对意见,民主党强硬派也发出反对声音,过程中一度出现波折,但最终顺利过关。美国总统Joe Biden与共和党籍众议院议长Kevin McCarthy在上周末原则性同意上调债务上限,但由于反对声高涨,外界一直担心是否能在违约期限前不拖延地通过法案,政治不确定性持续存在。
外媒评价称,上调债务上限协议案在反对派云集的众议院获得通过,意味着美国避免债务违约事态的最关键关口已被跨越。由于参议院内部对协议案的反对声小于众议院,预计参议院将顺利处理该法案。参议院表决日程尚未确定,但目前看来,最有可能在2日夜间进行表决。
被视为参议院共和党二号人物的参议员John Thune当天在接受彭博通讯社采访时表示,自己“有信心在违约最后期限前的2日夜间让法案获得通过”。如果总统Joe Biden在违约期限前签署经参议院表决通过的法案,有关债务上限的争议将告一段落。
双方达成一致的法案(《2023年财政责任法》)包括:两年内上调债务上限、将支出冻结至明年、2025年支出增幅控制在1%等内容。作为交换措施,在将已于今年1月触及上限的31.4万亿美元(约合4京2000万亿韩元)的联邦政府债务上限予以暂时性上调,延长至2025年1月1日的同时,冻结除国防等项目以外的2024财年可自由裁量支出(行政部门和国会可自主编制和审查预算的支出),并限制2025年预算增幅最多不得超过1%。
考虑到美国债务违约事态对全球经济的冲击,这一法案预计将很快在参议院获得通过,债务上限也将如以往一样再次被上调。但由于双方谈判多次破裂、在最后关头仍进行“胆小鬼博弈”,不断推高债务违约风险,其导致的美国经济信用修复难题以及政界领导力受损,预计将作为后遗症长期存在。
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