暴雨中工地“塌陷又漫流” 安全对策严重不足
[光州·全南降雨100毫米那天走访工地]
早已预报有大雨…完全未见铺设防水布等措施
今年超级厄尔尼诺夏季或现“水炸弹”需未雨绸缪
近期，光州地区一处办公公寓施工现场发生一名工人遇难事故，但施工现场的安全麻痹现象依然严重。
各处重建、住宅小区建设等工程接连不断，如今迫切需要制定关于安全的明确指引和切实对策，但负有监管责任的地方自治团体却以各种规定为由，态度消极。
29日下午，光州广域市光山区山月洞一处住宅小区施工现场。自前一天起暴雨倾盆而下，陡峭堆积的土坡被雨水冲刷得沟壑纵横，夹杂泥沙的浑水越过前方的人行道，直接流到了车行道上。小树有的甚至被连根拔起。
且不论城市景观，行人和车辆安全事故的风险也完全暴露无遗。该工地是民间公园特例项目的施工地点，总建筑面积17万9369平方米，将建设10栋地上24层的住宅楼。附近从小学、初中、高中到大学，以及综合医院和住宅小区一应俱全，人流量很大。
尽管气象部门已预报光州和全罗南道降雨量将超过80毫米，但现场却看不到任何应对措施。实际上，本次连休期间，光州和全罗南道局地降雨量最高达100毫米。
其他工地情况也大同小异。
在北区龙头洞，一处由7栋地上23层、地下2层住宅楼组成的工地，同样因持续降雨，泥水顺着水流往下冲刷，但这里也没有设置防水布等防范措施。
在这种情况下，经过工地附近的行人也不免心生不安。当天路过工地附近的Kim Hyesuk（51岁）表示：“以前经过这条路从来没多想，现在一想到突如其来的暴雨可能会冲垮人行道，就感到害怕，不敢再从这里走。”
在建设工地，由于挖方或填方等作业，地基较为脆弱，土方被冲刷流失的风险很大。尤其是施工现场的土体一旦暴露在雨中吸水受潮，就会沿着坡面发生位移，极易引发土方坍塌事故。
但由于工期紧张且会增加额外费用，很多施工单位并不积极采取防范措施。专家一致指出，负有保护国民免受灾害之责的行政机关必须持续关注这一问题。
尤其是自1982年以来海水表面温度不断刷新最高纪录，叠加时隔7年再次出现的“超级厄尔尼诺”现象，有观点认为今年夏天将比去年更炎热、降雨也会更多。专家解释称，在此背景下，一线施工现场的安全管理更应织密织牢。
大韩民国产业现场教授团的Choi Myeonggi教授表示：“在竣工前，施工单位必须依据《建设技术振兴法》向行政机关提交‘安全管理计划书’，其中不仅包括对降雨的应对方案，还要写明如何防范所有危险状况。近期频繁出现局地性暴雨，降雨量往往远超原本对特定地区的预报，作为审批许可机关的地方自治团体，应持续核查是否落实了恰当的安全措施。”
对此，某自治区相关负责人称：“虽然这三天降雨较大，但并未发布暴雨注意报等特别预警，因此没有另外实施安全对策。我们建议所有建设工地在下雨时安装防水布以防止土方外泄，但是否采取措施由施工单位自主判断决定，并非强制义务，因此存在一定困难。”
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