“欢迎来到韩国”……成了韩国“头号贵宾”的美国游客，被中国游客冷落

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数据显示，新冠疫情之前一直占据韩国入境游客首位的中国游客，如今正被美国游客迅速追赶。分析认为，这主要是因为美国较早放松新冠疫情防控措施，而中国放宽防疫的时间较晚，加之允许中国公民组团出境游的时间一再推迟所致。

根据韩国银行28日公布的数据，4月来韩的外国游客为90万人，较疫情前的2019年4月恢复至约一半水平（55%）。按国籍来看，美国游客的恢复率达到106%，已经完全恢复甚至超过疫情前水平。泰国游客恢复率为77%，位居第二，越南游客为69%，紧随其后，大多数国家游客数量均呈现大幅回升。

相反，疫情前占比最大的大陆游客恢复率仅为24%，限制了整体外国游客数量的改善。大陆游客恢复滞后的原因在于，截至3月，中国整体出境游规模仅恢复到疫情前的约18%，回升极为缓慢。自2020年新冠疫情扩散以来，中国通过入境强制隔离等措施几乎“封关”近3年，直到今年1月初才开始开放。根据法务部出入境统计，4月按国籍划分的入境人数中，日本最多，为13万人，其次是中国11.7万人、美国10.8万人等。

日本方面，外国游客恢复率截至3月为66%，比韩国高出约14个百分点。日本的中国游客恢复率截至3月为11%，虽低于韩国，但来自韩国、香港、台湾等其他地区的游客恢复率整体较高。尤其是韩国赴日游客激增，日本对韩游客的恢复率高达80%。

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日本直到20世纪90年代后期之前一直侧重管理本国居民出境旅游，自2003年宣布“观光立国”以来，政策重心转向吸引外国游客。受此影响，2009年访问日本的外国游客为679万人，少于当年访问韩国的782万人，但在疫情前的2019年，日本入境外国游客达到3188万人，创下历史新高，远高于访韩外国游客1750万人。根据世界经济论坛旅游竞争力指数，日本排名从2009年的第25位大幅跃升至2021年的第1位，同期韩国排名则从第31位升至第15位。今年3月，日本政府为加速疫情后旅游业复苏，发布并推进第4次《观光立国推进计划》。

日本游客恢复相对较快，被认为是日元走弱以及日本政府为吸引游客积极出台政策共同作用的结果。游客迅速回升，改善了旅行收支，对日本经济产生了积极影响。实际数据来看，日本今年一季度旅行收支顺差为7408亿日元，较去年三季度的789亿日元和四季度的5258亿日元大幅改善。相反，韩国今年一季度旅行收支逆差为32.4亿美元，较去年三季度23亿美元、四季度23.8亿美元的逆差进一步扩大。

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专家指出，在信息技术产业景气复苏以及中国经济重启溢出效应均出现延迟的背景下，若外国游客大幅增加，通过带动相关服务业景气改善，有望提高经济增长率，因此应积极推进旅游政策。韩国银行表示：“若来韩入境游客以与日本相同的速度恢复（增加150万人），通过改善服务业景气等，预计全年可带来约0.12个百分点左右的增长提振效果”，“不仅要面向中国，也需加强从其他国家吸引游客的努力。”

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