律师 Kim Junwoo 接受 KBS 电台采访
“集会与示威不同…禁止集会涉嫌违宪”
就执政党和政府决定推动修改《集会及示威相关法律》（集示法），禁止在“凌晨0时至上午6时”举行夜间集会和示威一事，律师 Kim Junwoo 评价称“部分条款有违宪之虞”。
Kim 律师23日在接受 KBS 广播《Choi Kyungyeong 的最强时事》节目采访时，谈及执政党和政府推动的集示法修正案表示：“按照宪法法院的本意，禁止示威的部分还说得过去，但禁止集会的部分则有违宪之虞。”
Kim 律师表示，“集会”和“示威”是有区别的。Kim 律师称：“宪法第21条中有一条规定是‘不承认对集会·结社的许可’。也就是说，‘集会’不是许可制。那么‘示威’是许可制吗？是有这种可能的。”他解释说：“集会是指人群聚集在一起，而示威，简单说可以理解为游行。”
宪法法院在2009年就集示法第10条中“日出前或日落后不得举行露天集会或示威”这一规定中的“露天集会”部分作出了违宪不合宪决定。此后，宪法法院在2014年又就“示威”部分判定，禁止“日落后至午夜”的示威属违宪。也就是说，不能禁止至午夜之前的示威，只能在午夜之后加以禁止才符合宪法本意。
然而，在宪法法院作出违宪不合宪判决后，后续立法一直未能完成，集示法第10条自动失效。因此，目前实际上缺乏关于是否禁止夜间集会和示威的依据性规定。鉴于此，执政党和政府以最近民主劳动组合总联盟建筑工会举行的一晚两天露宿集会为契机，决定推动立法，禁止在深夜时段举行集会和示威。
对此，Kim 律师分析称：“如果按照宪法法院的本意，禁止示威（在深夜进行）可以成立，但禁止集会则有违宪之虞。”不过他也解释说，即便是集会，“如果是在完全属于居住区的公寓小区正中央举行集会，即便进行了申报，也可能得不到许可，当局可以发出禁止通知。”
他还补充说，如果因集会等活动给道路、交通带来不便，可以附加条件或予以禁止，此外还有针对噪音的单独规制。但他同时表示：“虽然可以对持续到午夜的集会发出禁止通知，但像这次建筑工会那样，以文化节的形式举办活动，仍然存在可以规避（禁止）的空间。”
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