“国会议员虚拟币全面调查”预热中…不过只是掩耳盗铃

by Kong Byeongseon

Published 23 May.2023 07:00(KST)

Updated 23 May.2023 07:34(KST)

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寄望议员自觉申报毫无实效
即便取得个人信息使用同意书也难查明海外交易所洗钱

随着无党籍议员 Kim Namguk 持有虚拟货币的争议发酵，政界再次提及对国会议员进行全面调查。不过，有专家批评称，这更像是“掩耳盗铃”。

22日，正义党院内代表 Bae Jingyo 在国会召开的常务执行委员会会议上表示：“与虚拟货币相关的立法讨论，不能因为由 Kim Namguk 引发的代币事件而变成为躲避风波的突击立法”，“对于国会议员虚拟货币全面调查一事，朝野各政党都应当立即作出回应”。

朝野双方对进行虚拟货币持有情况的全面调查都表现出积极态度。17日，国会政务委员会全体会议通过了《关于国会议员虚拟资产自愿申报及调查的决议案》。执政党干事、国民力量党议员 Lee Yangsu 与在野党干事、共同民主党议员 Song Giheon 也表示同意开展虚拟货币全面调查。学界同样主张国会应进行虚拟货币全面调查。韩国游戏学会本月11日通过声明称：“几年前起，就有‘边玩边赚’（Play to Earn·赚钱游戏）企业在国会游说的传闻不绝于耳”，“不仅是国会议员，对其助理团队也有必要进行全面调查”。

但专家指出，在当前阶段，全面调查难以产生实质效果，因为这仅仅是自愿申报形式。弘益大学经营学系教授 Hong Gihun 表示：“如果采用自愿申报形式，只有没有问题的人才会提交虚拟货币交易明细”，“最终会非常接近于‘掩耳盗铃’式的做法”。

不过，仍然存在解决方案。可以采用的方式是，让国会议员向负责调查公职人员腐败与利益冲突等问题的国民权益委员会提交个人信息使用同意书。2021年韩国土地住宅公社（LH）投机事件发生时，朝野在申请对议员及其家属进行房地产全面调查的同时，曾提交个人信息使用同意书。通过这一方式，国民权益委员会确认，共同民主党籍议员及其家属中有12人、国民力量党方面也有12人卷入了 LH 投机事件。

只要提交个人信息使用同意书，就可以获取储存在国内虚拟货币交易所 Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Gopax 等处的虚拟货币交易明细，因为国内交易所会将投资者的交易记录保存到中央服务器。目前，围绕虚拟货币全面调查，只有正义党向国民权益委员会提交了个人信息使用同意书。Hong 教授表示：“通过国内交易所进行虚拟货币全面调查是十分有意义的”，“即便只是为了挽回因卷入游说传闻而受损的国会公信力，也有必要采取全面调查等行动”。

但这同样存在局限。通过海外交易所进行的虚拟货币交易明细，若调查对象不自愿申报，将无法掌握。打出去中心化旗号的海外交易所不会将交易明细保存在自己的服务器中。此外，与已与银行签订可进行实名确认的出入金账户使用协议的国内交易所不同，在海外交易所必须通过匿名的个人虚拟货币钱包进行交易。因此，将虚拟货币汇往海外以实现资产增值或进行洗钱的空间十分充足。