“首尔市中心‘中国秘密警察局’属实”暂下结论…如何追责仍未知

by Bang Jeil

Published 19 May.2023 10:00(KST)

情报当局结束“中餐馆情报活动”调查
因担忧外交摩擦陷入处罚尺度两难

在韩国情报当局对中餐馆“东方法明珠（東方明珠）”事实上发挥了中国政府“秘密警察”职能作出暂时结论的情况下，如何确定处罚力度成为一大难题。原因在于既缺乏合适的处罚条款，又可能引发与中国的外交摩擦。

据《韩国经济新闻》18日报道，情报当局对因“情报活动”争议而引发关注的东方法明珠开展调查后得出结论称，该餐馆代为执行领事业务、办理在韩中国人的遣返中国业务等，事实上发挥了秘密警察的作用。

去年12月31日，在被指为中国在海外运营的秘密警察局国内据点的首尔一处中餐馆二层办公室内，堆放着多本有关中国国家主席习近平的书籍。图片由韩联社提供

报道称，情报当局判断，东方法明珠不仅几乎全包了中国大使馆主办的各类活动，还负责面向在韩中国人的各类颁奖典礼等，与中国政府的关联度很高。

据悉，情报当局还确认，有体制批判人士或学生被东方法明珠方面叫去的情况。尤其是其代办居住在韩国的中国人遣返本国业务，可能演变为外交争议焦点。因为东方法明珠极有可能扮演了将体制批判人士“劝返”或“引回”本国的角色。

国际人权团体也指出，中国政府自去年起在海外当地雇用警察和学生等，设立了一种新形式的联络办事处。情报当局认为，东方法明珠也是其中之一。

被指为中国在海外运营的秘密警察局在韩国境内据点的东方明珠二层办公室。 [图片来源=韩联社供图]

情报当局认为，东方法明珠除面向普通人的餐厅外，还单独运营“贵宾（VIP）专用馆”，这一贵宾专用馆充当了中国高层关系人士的据点。

由于韩国国内主要人士也曾使用过贵宾专用馆，从情形上看，这里存在被实施窃听、监听的可能，因此“东方法明珠”应否以及如何处罚成为外界高度关注的问题。

围绕对东方法明珠的处罚力度，专家指出，在未经韩国政府正式同意的情况下设立办事处，并以民间餐馆为“伪装”代为执行领事业务，存在严重违法嫌疑。

然而，据传情报当局已将与东方法明珠调查相关的信息全部移交警方和区政府等机构。这被解读为，韩国政府在如何确定对东方法明珠的处罚力度上陷入了“两难”。

去年12月29日傍晚，在被指为中国在海外运营的“秘密警察局”韩国据点的首尔一中餐馆内，该餐馆经理王海军就相关疑惑召开记者会发表立场。联合新闻供图

韩国政府没有直接就秘密警察事件向中国政府提出质疑，与现行法律体系有关。即便东方法明珠从事秘密警察活动属实，现行法律除刑法外也缺乏合适的处罚条款。现行反间谍工作规定是以总统令形式制定的，其中并无单独的处罚规定；而间谍罪所规定的间谍活动对象也仅限于“敌国（朝鲜）”。

如果提高处罚力度，中国可能采取报复措施，进而演变为今后的外交问题。与此相比，对东方法明珠进行严厉处罚所能获得的实际利益有限，而韩中关系紧张所带来的损失却可能非常大。

接手案件的首尔松坡警察署今年3月以违反《食品卫生法》和《户外广告物法》嫌疑将王海军移送检察机关。据悉，关于王海军涉嫌逃税一事，松坡区和国税厅等也在共同审查。有舆论认为，与其说这是对“情报活动”的直接处罚，不如说是通过行政与刑事手段给予警告性“惩戒”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。