堵截第三国转口物资并切断能源出口
中国、印度等俄罗斯石油进口国料将反弹
《日本经济新闻》报道称,将于19日举行的七国集团(G7)首脑会议联合声明中,预计将明确写入“将应对俄罗斯规避对俄制裁”的内容。自去年12月以来,尽管G7和欧洲联盟(EU)陆续实施限制进口俄罗斯石油等对俄制裁措施,但通过第三国转口、走私等方式,俄罗斯石油出口迟迟未见明显减少,因此外界认为,此次将体现出切断制裁“绕行通道”的决心。不过,中国和印度等大幅增加自俄石油进口的国家预计会对此表示反对。
17日,《日本经济新闻》报道称,日本政府与主要国家领导人已就19日将发表的G7联合声明展开最后协调,拟在文件中写入“将应对俄罗斯企图规避制裁的行为”之类的表述。据《日本经济新闻》旗下《日经》报道,联合文件中还将加入一句,称对俄罗斯入侵乌克兰“以可能的最强烈措辞予以谴责”。此外,还将要求俄军立即撤军,并写入“绝不容许使用或威胁使用核武器”的内容。
《日经》指出,本次首脑会议将重点讨论的议题之一,正是对俄制裁问题。自俄军入侵乌克兰以来已过去一年多时间,俄罗斯方面规避G7制裁的动向正在不断扩散。G7虽然限制向俄罗斯出口部分电子元件、半导体等军需物资以及关键产业所需物资,但这些物资似乎正通过中国等第三国流入俄罗斯。实际上,到目前为止的对俄制裁,由于存在绕道出口的情况,效果并不显著。
在对俄制裁方面态度最为积极的美国,此次则将矛头对准了目前与其对立加剧的中国。据《日经》报道,美国提出一项方案,事实上禁止向参与协助俄罗斯军工产业规避制裁的中国企业出口高端技术产品。欧盟内部也传出意见,认为有必要对与受制裁俄罗斯企业有往来的第三国企业实施冻结资金等制裁措施。
鉴于各种对俄追加制裁方案不断出现,G7决定强化应对俄罗斯规避制裁的措施。不过,如同美国的提议那样,将第三国一并纳入惩罚对象,势必会引发相关国家强烈反弹,因此据称也出现了要求谨慎行事的声音。《日经》报道指出,“如果G7各国领导人改为以同一声音发出‘不容许规避制裁’的信息,则可期待产生让第三国企业自我克制、不再介入的效果”。
此外,围绕对俄罗斯实施主要物资出口限制的问题也将一并讨论。但据悉,关于进一步强化对俄罗斯能源进口的限制仍需继续协调。此前,G7虽然禁止进口俄罗斯原油,但并未将液化天然气(LNG)列入禁运清单。本次则是由欧盟率先提出应对俄天然气实施抵制。
据《金融时报》(Financial Times)报道,欧盟有望在本次G7会议上决定禁止恢复通过管道进口俄罗斯天然气。如果这一制裁措施获准,将意味着G7和欧盟首次对俄罗斯实施天然气领域的制裁。欧盟方面曾有超过40%的天然气依赖从俄罗斯进口,依存度极高,但随着欧盟成员国推进能源多元化,已成功降低对俄天然气的进口比重。
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