责任更重的保健福祉部
随着保健福祉部部长 Cho Kyuhong 于16日在国务会议上决定建议总统对《护理法案》行使再议要求(否决权),外界关注其后续“出口战略”。由于此前保健医疗界长期陷入严重纷争,要对其加以收拾并非易事。在护理界强烈反弹的同时,医疗界也打算考虑到明年总选而提出政策建议,政府在其中进行协调的压力骤然加重。
护理界对于夙愿已久的《护理法》立法事实上告吹,计划正式展开集体行动。此前在大韩护理协会面向会员进行的问卷调查中,就总统对《护理法》行使否决权后是否进行集体行动一事,获得了98%的同意,可谓预定的步骤。预计护理协会将率先发起护士退还执照运动、“一人一政党入党”运动以及大规模总动员集会等。置身于《医疗法》灰色地带的PA护士也很可能如先前预告的那样,开始“依法斗争”。由于护理协会已表态称“不会像医生团体那样,以国民的生命和安全为筹码进行集体行动”,因此据悉目前并未考虑总罢工等最高水位的团体行动。
政府则打算以今后的政策推进为基础,着手安抚护理界。保健福祉部表示,将切实落实上月末发布的《护理人力综合支援对策》,并为构建符合超高龄社会的医疗·疗养·照护体系,广泛听取国民、一线和专家的意见,努力打造最优系统。同时也明确表示,将原则性应对大规模集体行动。保健福祉部部长 Cho Kyuhong 表示:“为了国民的生命和安全,绝不允许出现医疗空白”,“将依据相关法令和手册,密切监测形势并采取必要措施。”
但也有意见指出,在《护理法》事件推进过程中,保健福祉部与护理界之间的裂痕已深,仅凭既有政策存在局限。得知政府与执政党将建议行使否决权的消息后,护理协会谴责称,“部分议员和保健福祉部公然捏造事实关系,愚弄国民,戏弄62万名护理人员”,“将动用一切可能的手段对抗虚假事实和假新闻,并向国民传递真相”。对保健福祉部而言,如何修复与作为保健医疗政策伙伴之一的护理界的关系,并将其集体行动的影响降至最低,成为必须解决的课题。
如何把因《护理法》问题而长期对立、矛盾加深的保健医疗一线重塑为“一个团队”,这一课题也仍然存在。护理界与除其之外的各保健医疗职业团体,期间一直针锋相对,互相展开尖锐攻防。保健福祉部在提出建议总统对《护理法》再议的理由之一中指出,“在医疗现场打破各职业之间的信任与协作,恐导致矛盾扩散”。这本身就蕴含着在总统行使《护理法》否决权之后,有必要对迄今为止的矛盾加以修复的意味。
曾要求总统对《护理法》与俗称“医务人员执照取消法”(《医疗法》修正案)行使否决权的保健医疗界,被评价为至少取得了“半数成功”。保健福祉医疗联合体中参与的13个职业团体并未止步于此,而是在明年总选在即之际,于前一日成立了“总选企划团”,决定持续向政界提出政策建议。他们提出的八大建议包括:提出解决必需医疗基础设施不足的替代方案、恢复各保健职业的业务领域、废除护理助理资格考试的学历限制等。医疗联合体表示:“虽然政府和执政党一直在持续努力进行调解,但护理协会却予以拒绝”,“医疗联合体不希望出现分裂和对立,在任何情况下都不会拒绝对话与协商。”
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