护理界集体反弹:“愤怒与被背叛感”
在关于尹锡悦总统行使对《护理法》制定案再议要求权(否决权)的预期不断升高之际,一直敦促制定该法案的护理界一片骚动。
对于执政党和政府将《护理法》制定案定性为“以国民生命为人质的立法独走法案”,护理界感叹称,“愤怒与被背叛的情绪极其强烈”。
14日,国民力量党和政府决定,正式建议尹总统行使对《护理法》制定案的否决权。尹总统很可能在16日召开的国务会议上予以接受,一旦如此,这将继《粮食管理法》修正案之后第二次行使否决权。
国民力量党首席发言人Kang Min-guk当天在结束高层党政协商会后的简报中表示:“党政一致认为,《护理法》是以国民生命为人质的立法独走法案,其造成的损害将原封不动地由国民承担。”总统室秘书室长Kim Dae-gi也就《护理法》表示,“只反映一方的利益,这是一种不恰当的行为方式”。
在共同民主党等在野党主导下,于上月27日经国会全体会议表决通过的《护理法》制定案,是将现行《医疗法》中关于护士业务的规定单独分离出来的法案,内容包括护士资格和待遇改善等。对此,医生和护理助理等其他职业群体提出,护士单独开业以及可能侵犯医生诊疗范围等问题,并一直表示反对。
对于党政决定建议尹总统行使否决权,民主党强烈批评称这是“厚颜无耻的行径”。该党政策委员会发表立场文件批评称,“反复行使否决权,就是要持续进行违背国民意愿的暴行”。
如果尹总统行使否决权,预计护理界也将强烈反弹。不过,在否决权行使与否尚未最终确定之前,护理界表示将先观望事态发展。大韩护理协会政策顾问委员Kim Won-il在接受MBC广播采访时表示,不会将行使否决权“视为既成事实”。
Kim委员提及尹总统在总统候选人时期曾表示“要确保实现护理协会的夙愿事业”,并强调称,“从情境上看,谁会不知道所谓的护理法是什么”,尹总统确实曾经作出制定《护理法》的承诺。
接着,关于一旦《护理法》搁浅的情况,Kim委员表示:“在我国医生本就短缺的情况下,医生的业务全部被转嫁给其他职业群体,因此,我认为应通过对医疗技师等其他人员的补充立法,消除业务不确定性,同时修改其他相关法律,并重新推进《护理法》。”
另一方面,如果尹总统行使否决权,《护理法》将必须经过国会重新表决程序。经由在职议员过半数出席、出席议员三分之二以上赞成方可通过。若表决通过,将立即确认为法律;若被否决,则予以废弃。
然而,泛在野阵营议席数未达到通过所需门槛(180席),因此被否决的可能性较大。此前,尹总统行使否决权的《粮食管理法》修正案,也在国会重新表决过程中遭否决,进入废弃程序。
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