住房建设协会：“亟须改善拖累新建住房供应的教育厅协商程序”

by Kwak Minjae

Published 11 May.2023 14:01(KST)

大韩住宅建设协会11日表示，近期已就当前在住房项目审批许可中构成最大障碍的教育厅协商程序中的困难问题，向教育部、国土交通部等有关部门提出了改善建议。

建议内容包括：▲改善教育厅协商条件中要求过度无偿移交（捐献）的做法 ▲扩大负责教育环境评价审查的人力并追加指定相关机构 ▲灵活设立新建学校 ▲放宽必须落实学校用地义务的适用户数标准 ▲下调学校用地负担金征收费率等。

据大韩住宅建设协会介绍，与地方自治团体的审批程序相比，涉及教育厅的协商过程中出现的困难，反而成为推进住房项目时更为严重的障碍。

其中最典型的是在与教育厅协商过程中产生的过度无偿移交问题。由于在地方自治团体批准住房项目计划之前，必须先与教育厅就学生分配达成一致，即便教育厅提出的学校设施无偿移交要求过高，开发企业也只能被迫接受，大韩住宅建设协会方面如此说明。

此外，如果因开发项目导致学龄人口增加，而周边学校可容纳的班级不足，且教育厅又以教育预算不足等理由表示连扩建、改建都困难时，住房开发企业将难以承担因项目延误产生的大量金融成本，只能被迫接受教育厅的要求。

除扩建、改建班级之外，通过建设大规模附属设施、追加购置土地等方式，出现了超过法律规定学校用地负担金测算金额的无偿移交案例。近期在京畿道利川市白沙地区，一项规模为880户的住房项目，仅在签订了金额达230亿韩元、约为测算学校用地负担金27亿韩元9倍的无偿移交协议后，开发项目实施方才得以获得项目计划批准。