电费上涨倒计时…政府明日或宣布每千瓦时“7韩元+α”调整
政府将于本月11日公布今年第二季度电费和燃气费上调方案。电费方面，每千瓦时预计上调约7韩元的方案呼声最高；燃气费则据悉仍在最后协调中。
据政府及能源业界10日消息，政府已确定于次日早晨公布第二季度电费上调方案，并进入最后的实务收尾阶段。政府内外普遍认为，在综合考虑公共收费上调对物价上涨压力以及加重普通民众负担等影响后，倾向于将涨幅定为今年第一季度电费上调幅度（13.1韩元）一半水平，即每千瓦时上调约7韩元。若按此方案，目前每千瓦时146韩元的电价将上涨约5%，四口之家（月用电量307千瓦时）预计每月将额外负担约2400韩元。
据政府方面介绍，执政党与政府已通过协商就第二季度上调电费方向达成共识，如当天政府内部作出最终决策，将于次日正式公告调整后的电价。韩国电力公司也计划配合政府的电价上调公告，正式发布财务结构改善方案以及第二季度电费上调幅度。韩国电力公司相关人士表示：“计划于次日上午公布电价上调方案”，“目前已基本确定将与财务结构改善方案一并对外公开”。
此前，政府一直考虑到电费上调所引发的物价上涨忧虑以及民意反应，将第二季度电价决定一再推迟，拖延时间超过40天。一度有观点认为第二季度能源价格有可能被冻结，但舆论普遍解读为，政府最终还是为了缓解韩国电力公司约40万亿韩元的累积亏损，而将方向定为上调电费。
11日早晨，预计将召开执政党与政府协商会议，正式敲定电费上调事宜。几乎在同一时间，将决定电价调整方案的韩国电力公司临时董事会，以及作为对韩国电力公司提交的上调方案进行审议和表决的法定机构——产业通商资源部电气委员会，也在陆续准备召开会议。此前，执政党曾要求韩国电力公司在上调电价前必须先制订强有力的自救方案，因此韩国电力公司据悉已向政府提交了新的自救计划，其中包括出售汝矣岛南首尔本部和韩国电力艺术中心大楼、整合地方营业所等内容。尤其是南首尔本部资产价值高达数万亿韩元，外界推测，韩国电力公司的自救规模将从原先的“20万亿+α”大幅增加。
电费小幅上调……不足以恢复韩国电力公司财务结构
另一方面，业界部分人士评价认为，每千瓦时上调约7韩元的幅度，难以从根本上扭转韩国电力公司的营业亏损结构。截至去年年底，韩国电力公司的总负债为192.8万亿韩元，比前一年末增加47万亿韩元，负债率也高达459.1%。截至上月，韩国电力公司累计公司债规模为77.153万亿韩元，其中韩元长期债为69.37万亿韩元，韩元短期债为2.89万亿韩元，外币债券为4.893万亿韩元，相当于公司债发行上限（104.6万亿韩元）的73.7%。
此前，政府曾提出，为了在2026年前消除累积亏损、使韩国电力公司经营恢复正常，今年电费需每千瓦时上调51.6韩元。如果按这一目标计算，除去第一季度电费已上调的13.1韩元，今年年内仍需再上调38.5韩元。
与此同时，政府在上调第二季度电费的同时，还计划一并提高自今年以来因去年冬季“取暖费暴涨”风波而被冻结的城市燃气价格。在韩国燃气公社预计于11日公布第一季度业绩之际，市场预测，城市燃气应收未收款规模将增至约11万亿韩元。
据韩国证券集中保管结算公司证券信息门户网站消息，韩国燃气公社今年前4个月累计发行公司债（政策性金融债）1.47万亿韩元，是去年同期（5100亿韩元）的2.8倍。业界预计，如果燃气费不上调，去年接近9万亿韩元的应收未收款规模，到今年年底可能扩大至12.9万亿韩元。
政府预告调整能源价格决定机制
今后，能源价格的决定机制也有望发生变化。由于第二季度电费上调迟迟未定，引发“能源政治化”的担忧，企业对不确定性的忧虑也随之加大。产业通商资源部部长Lee Changyang前一天在记者座谈会上表示：“能源价格是经济变量，（被政治化）并不理想，必须将这种情况最小化。”其言论也是出于同样的考虑。
Lee部长提出的替代方案是：“早在很久以前就已经启动了关于电费和燃气费决定体系的研究委托”，“从去年开始实施的研究结果显示，电价部分将在下个月出炉，燃气费部分预计将在今年9至10月间得出结果。”在此基础上，政府计划广泛听取燃气与电力专家以及业界意见，改进行业惯例和制度，并推进必要的立法工作。
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Lee部长补充称：“今后将为制定新的电价对策广泛征求意见，目标是建立一个具备客观性和专业性的决策体系”，“在研究结果出炉后，将综合吸纳专家、业界、民众，乃至政界的意见。”
29日，产业通商资源部部长 Lee Chang-yang 出席在首尔龙山区凯悦酒店举行的驻韩美国商工会议所（AMCHAM）研讨会并致辞。照片=记者 Yoon Dongju doso7@
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