“黑海粮食倡议(Black Sea Grain Initiative)”是为保障因俄罗斯-乌克兰战争而中断的黑海航线得以恢复,通过黑海航路保证乌克兰粮食出口,于去年7月22日签署的一项协定。
该协定以4个月(120天)为期限签署,在当年11月17日到期前两天再次延长4个月,并于今年3月18日再度获延长。在3月重新谈判时,俄罗斯以协定续期为条件,要求西方国家放松对俄制裁。俄方表示,如若不接受这一要求,将把协定延长期限从原先的120天缩短为60天。由于对俄制裁并未放松,该协定预计将于本月18日终止。
乌克兰因被称为“欧洲的面包篮”而享有盛名,是粮食出口大国。作为葵花籽油、玉米、小麦、大麦的主要出口国,乌克兰此前通过黑海敖德萨港等港口出口其95%的粮食。然而,每年向国际市场供应4500万吨粮食的乌克兰黑海沿岸港口在俄乌战争中被俄罗斯海军封锁,导致粮价暴涨,威胁到国际粮食市场的稳定。
在联合国(UN)与土耳其的斡旋下,俄罗斯与乌克兰签署了黑海粮食倡议,内容是俄罗斯保证通过黑海海上运输出口乌克兰粮食的船舶安全。根据协定,货轮通过一条长310海里、宽3海里的指定黑海航道,可安全进出敖德萨、皮夫德尼(Yuzhne)、乔尔诺莫尔斯克港口。协定生效后,经由黑海出口的乌克兰粮食约达2400万吨,累计航行超过1600次。
据悉,目前包括62艘等待装载粮食的船只在内,共有90艘船舶正在土耳其海域等待进入乌克兰港口。乌克兰、俄罗斯、联合国及土耳其在本月18日协定到期前仍在就再次延长进行磋商,但迄今未见进展,因为俄罗斯以同意延长允许通过黑海出口乌克兰粮食的协定为条件,要求西方国家放松对俄制裁。
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