“最高70层狎鸥亭”特惠争议发酵，首尔市称“适用同一原则”（综合）

by Im Onyu

Published 08 May.2023 12:00(KST)

首尔市：“放宽高度管制，适用首尔统一标准”
“以开放心态按设计审查楼层数”
“下调公共贡献比例，汉江沿岸一体适用”

狎鸥亭现代公寓_房地产资料照片记者 Kim Hyunmin kimhyun81@

首尔市就狎鸥亭重建“快速统合规划”引发特惠争议，开始出面“灭火”。此前有报道称，狎鸥亭公寓最高可重建为70层高楼，但公共贡献比例却降至10%，由此以非汉江沿线重建小区为中心，纷纷提出公平性问题。

首尔市：“狎鸥亭并非享受特惠”……楼层数将根据区位与设计弹性决定

首尔市城市规划局局长 Cho Namjun 8日在简报会上反驳称：“只对特定公寓给予特惠的说法与事实不符。”

他首先解释称，允许汉江沿线公寓进行超高层重建，并非只适用于狎鸥亭，而是适用于首尔市全域的共同标准。Cho局长表示：“在《2040城市总体规划》中，我们删除了35层高度限制，改为对天际线进行定性管理”，“如果有创新性的设计，无论哪个小区，市政府都会以开放态度就高度问题进行审查。”关于是否允许狎鸥亭汉江沿线公寓重建为70层，他解释说：“由于存在容积率限制，即便楼层变高，住户数量也不会随之增加”，“首尔市在居民说明会上提出的是50层方案，但若居民提出了富有创意的设计方案，也可以将70层纳入审查范围。”

不能仅凭公共贡献率简单比较……要获得同等容积率须额外增加保障性住房

首尔市近期公布的狎鸥亭重建第2、3区段快速统合规划方案初稿中，除楼层数外，还包含一项内容：重建时将部分用地无偿捐赠给国家或地方自治团体，用作公园、公共设施等用途，捐赠返还比例定为10%。对此，市政府也解释称，这同样是汉江沿线公寓在制定整备规划时统一适用的原则。Cho局长表示：“2021年8月，由于过高的公共贡献比例阻碍了重建推进，首尔市已将汉江沿线公寓必须承担的公共贡献比例，从原先的15%以下下调至10%左右。”

针对已建成的汉江沿线超高层公寓与狎鸥亭之间的公平性问题，他回应称：“若要达到相同的容积率，就必须承担额外的公共贡献”，“因此仅凭强制性公共贡献率的高低来比较公平性，是很难下结论的。”例如，首尔城东区的“Trimage（47层）”就捐赠返还了其面积的32%，但完全没有保障性住房。相对而言，若按狎鸥亭公寓的初稿推进，则是在进行10%公共贡献的同时，为了获取容积率，还必须额外配建10%的保障性住房。Cho局长表示：“虽然有10%公共贡献这一大原则，但保障性住房比例由居民决定，选择空间较大，因此可以灵活运用。”