“虽看好韩国经济却处处不安”……世界顶级学者眼中的韩国

by Mun Jewon

Published 08 May.2023 09:59(KST)

Updated 08 May.2023 10:24(KST)

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ADB年会就韩国经济提出多项建议
对韩国经济持乐观态度但对老龄化等忧虑加深
强调扩大移民、加强债务管理和推进结构改革的必要性

在全球经济衰退和出口不振加剧对韩国经济的担忧之际，国际机构和知名学者表示，与其他发达国家或部分发展中国家相比，韩国经济依然相对稳健。但他们也多次提到快速老龄化和低生育率、由此导致的财政健全性恶化、依然较高的通货膨胀率等不稳定因素。普遍观点认为，在全球结构性变化的时期，韩国也需要作出应对和推进创新。

在本月5日闭幕、为期四天的亚洲开发银行（ADB）年会期间，通过多场研讨会、记者座谈会和采访等形式，围绕包括韩国在内的亚洲国家经济提出了多种看法。此次年会是继2004年（济州）之后时隔19年再次在韩国（仁川）举行，ADB和国际货币基金组织（IMF）相关人士以及诺贝尔奖得主、芝加哥大学教授 Michael Kremer 等世界级学者齐聚一堂，对东道国韩国经济也作出了诸多评价。

秋庆镐经济副总理2日上午在仁川市延寿区松岛会展中心举行的“第56届亚洲开发银行年会韩国研讨日”活动上致开幕辞。联合新闻网供图

“韩国经济非常稳健……不会发生外汇危机”

他们普遍认为，韩国经济状况依然“稳健”。ADB行长 Asakawa Masatsugu 在记者座谈会上表示：“我对韩国经济非常乐观。随着通胀得到控制，将继续保持稳健的增长势头”，“韩国遭遇外汇短缺或流动性问题的可能性非常低。”这番话的意思是，尽管近期韩国贸易收支赤字和增长率放缓引发巨大忧虑，但尚未到需要担心经济基本面的程度。

为出席与IMF《世界经济展望》报告相关记者会而来到ADB年会的 IMF 亚太部主任 Krishna Srinivasan 也表示：“受近几个季度贸易伙伴国增长放缓和全球半导体市场低迷影响，韩国出口不振”，但“韩国经济体质非常稳健”。对于IMF将韩国今年经济增长率预期下调至1.5%，他解释称，“这一数字仍高于世界发达国家平均水平1.3%”。

Kremer 教授同样在“韩国专题研讨日”上与韩国开发研究院（KDI）院长 Cho Dongchul 对谈时，给出了积极评价，称“韩国是对发展中国家最具参考价值的发展模式”，“其他国家有必要学习韩国在防疫方面的相关举措”，“韩国较高的学习水平是展现其成功的一种视角”。

2019年诺贝尔经济学奖得主、芝加哥大学教授 Michael Kremer 2日下午在仁川市延寿区松岛会展中心出席“第56届亚洲开发银行年会”并举行记者座谈会。图片由韩联社提供

老龄化、低生育率、财政健全性……不安因素堆积

不过，若具体检视年会期间举行的多场研讨会和记者会，可以发现有关韩国经济结构性问题的指摘也不在少数。其中最具代表性的便是老龄化和低生育率问题。日本东京大学教授 Sawada Yasuyuki 在“韩国专题研讨日”的发言中指出：“韩国的生育率统计结果甚至低于日本”，“老龄化确实是一个重大问题，而亚洲国家并未做好准备，今后在养老金保险等方面可能会出现严重问题”。

对韩国整体评价相对积极的 Kremer 教授在谈到老龄化问题时也指出：“韩国正处于低生育率状态，女性劳动参与率也偏低，这对韩国经济构成重大挑战。”他强调说：“鉴于这是一个在政治上敏感而微妙的问题，如果难以推行全面扩大移民的政策，那么有必要像以色列和中东一些国家那样，在儿童和老年人照护等领域部分放宽移民限制。”

关于韩国庞大的国家债务和财政健全性，也出现了不少忧虑声音。韩国税收财政研究院财政政策研究室室长 Kim Hyuna 指出：“由于韩国预期寿命延长而生育率偏低，老龄化正在快速推进”，“这将导致经济放缓，并通过增加养老金和医疗保险等社会保障支出，使公共债务进一步攀升。”她在谈及收入两极分化问题时还表示：“韩国在相关排名中可能会进一步靠前，这可能演变成严重的社会问题。”

IMF财政事务部处长 Paulo Medas 在将韩国与一些已出现债务违约问题的发展中国家区分开来的同时，也提出建议称：“如果在新冠疫情危机时期扩大了财政支出，那么在危机缓解之后就必须消除赤字”，“应制定合理而稳定的中期财政规划，同时配备充足的安全网。”Srinivasan 主任在财政问题上也表示，“韩国理应为实现财政健全化而努力”。