韩国经营者总协会召开专家会议分析重大灾害处罚法判决

韩国经营者总协会8日表示，近日召开专家会议，分析近期与违反《重大灾害处罚法》相关案件的判决，并寻找其启示。

近期适用《重大灾害处罚法》的第1号和第2号案件已作出法院判决。第1号案件当事企业Onyou Partners在一家疗养医院扩建工地发生分包劳动者坠落死亡事故，发包方代表理事被判处有期徒刑1年6个月，缓刑3年。钢铁制造工序中发生分包劳动者死亡事故的韩国制钢公司中，发包方代表理事被判处有期徒刑1年并当庭收监。

对此，专家指出，分包企业劳动者的死亡与经营者义务违反之间的因果关系并不明确。此外，不仅缺乏就刑事处罚核心要件——犯罪事实是否成立——的合理依据，而且对发包方在《重大灾害处罚法》下义务履行范围的扩大解释，可能会给一线现场带来混乱，令人担忧。

首尔科技大学安全工学系教授Jung Jinwoo表示：“《重大灾害处罚法》第1号和第2号判决由于被告人作出了自白，未在法庭上发生法律争议，法院事实上也就没有进行实质性审查。难以认为本次判决承载了实体上的真实，对其他案件的启示必然非常有限。”

与会者还担心，一旦法院作出有罪判决，依据过重的处罚规定，经营责任者将面临严厉刑罚。尤其是安全管理能力不足的中小企业，其受到刑事处罚的可能性会显著增加，这一问题也被提出。

律师事务所太平洋律师Kim Sangmin指出：“《重大灾害处罚法》制定后，关于如何认定违法事项与死亡事故之间的因果关系一直存在大量争议。第1号和第2号判决因被告自白，法院在缺乏精细论证的情况下轻易认可了因果关系。”他接着表示：“今后有必要关注在积极争议因果关系的案件中，法院将作出怎样的判决。”

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韩国经营者总协会安全保健本部长Lim Wootaek强调：“尽管《重大灾害处罚法》的处罚规定过于严厉，但本次判决在因果关系举证方面并未进行彻底的法律审查，令人深感遗憾。为避免对安全能力不足的中小企业施加严厉处罚，政府有必要尽快推进《重大灾害处罚法》的修法工作，例如通过进一步延后法律适用时间等方式加以配套。”

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