“经济急剧下滑” 拜登与麦卡锡会晤在即…耶伦再度发出违约警告

by Cho Seulkina

Published 08 May.2023 03:19(KST)

“如果无法提高债务上限，将引发急剧的经济下滑（steep economic downturn）。”

在美国总统Joe Biden与众议院议长Kevin McCarthy就债务上限举行会晤前夕，美国财政部长Janet Yellen再次警告称，美国存在发生债务违约（default）的可能性。有分析认为，一旦出现史无前例的主权违约，将不可避免地引发一场名副其实的“经济和金融灾难”。

Yellen部长于7日（当地时间）做客美国广播公司（ABC）节目《本周》（This Week）时表示，“（在触及债务上限后）我们已经采取了数月的特别措施，但连这些能力也快要耗尽”，她称，“如果国会不提高债务上限，最早在6月初就会出现无法支付账单的一天”。美国在今年1月已完全用尽31.4万亿美元的债务上限，目前正通过特别措施争取谈判时间，但这同样已接近极限。

Yellen部长表示，“（一旦违约）将成为美国历史上前所未有的事态”，“所有人都同意届时将随之而来的是金融和经济动荡”。她忧虑地指出，“美国国债是构成国际金融体系基础的最安全的基石性债券”，“如果美国无法偿还债务，我们的信用评级也将受到质疑”。

她还预测称，“如果在（违约）日期迫近之际，国会仍不采取行动，金融市场很可能会出现相应后果”。她特别点名提及债务上限上调过程中国会对峙达到顶点的2011年，强调当时市场的混乱局面，“股市暴跌，信用评级被下调”。白宫经济顾问委员会本月初公布了债务违约可能造成的经济损失情景，估算如果违约长期化，股市将暴跌45%，最多可能消失830万个工作岗位。智库布鲁金斯学会则担忧，一旦发生违约，美元的国际储备货币地位将受到动摇。

图片由AP联合新闻提供

Yellen部长的警告言论，出现在定于9日为讨论债务上限而举行的Biden总统与两党参众两院领导人会晤前夕，意在向共和党施压。掌控众议院多数席位的共和党，目前以大规模削减政府支出为前提条件，反对Joe Biden政府提高债务上限。此前上月在众议院获得通过的共和党主导的债务上限法案中，提出将国家债务上限上调1.5万亿美元，但同时通过取消气候变化基金等措施，将2024年联邦政府预算压回到2022年水平。相反，白宫和民主党则坚持认为债务上限不是谈判对象，要求无条件上调。

Yellen部长在谈及9日的会晤时表示，“我不想走在前面”，“谈判不应在‘把枪指向美国民众的头’的状态下进行”。她批评称，“关键在于国会要履行责任”，“在全球金融体系中，以威胁美国家庭的经济灾难为筹码是不可接受的”。当天Yellen部长还强调，自1960年以来，美国债务上限共被上调了78次，在共和党政府Donald Trump任期内的3次上调中也全部获得了跨党派支持。

因此，有观点认为，Biden政府可能依据宪法第十四修正案，在未经国会批准的情况下，采取紧急措施单方面上调债务上限。对此，Yellen部长表示，“除了让国会履职之外，没有其他办法可以保护美国的金融体系和经济”，“我们不应走到让总统考虑是否继续发行债务的那一步，那将是一场宪法危机”。她补充说，“如果国会不能履行责任，那么在那种情况下就不存在好的选项”。

此外，对于有关硅谷银行（SVB）等美国银行业危机的提问，Yellen部长回答称，“美国银行体系拥有强劲的资本水平和流动性”。她表示，“我们已采取果断措施，防止部分银行的困难蔓延，并准备在必要时再次动用相关工具”，“尽管部分银行股正承受下行压力，但我有信心，整体银行体系依然稳健”。