“工资拖欠3个月将受信用惩戒”……“根治惯性欠薪对策”

对于连续3个月以上惯常拖欠工资等不积极进行清算努力的用人单位，将强化包括信用惩戒和限制政府支持在内的经济制裁。雇佣劳动部与执政党于3日召开党政热点问题座谈会，发布了包含上述内容的《杜绝惯常拖欠工资对策》。

当天，雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 在发布会上表示：“每年拖欠工资规模超过1.3万亿韩元，受害劳动者多达24万人。尤其是发生2次以上重复拖欠的事业场所占全体的30%，其拖欠金额占整体的80%，因此有意见指出有必要出台特别对策。”迄今为止，一旦发生拖欠工资，政府通过刑事处罚或利用公开名单、迟延利息等手段进行应对，但由于适用要件严格，对象仅约400人。此外，就刑事处罚而言，多数仅以罚金了结，其中金额低于拖欠额30%的案件超过77%，实效性有限，舆论认为有必要进行补充完善。

今后，雇佣劳动部将在今后一年的期间内，对▲未向单个劳动者支付3个月以上工资，或▲对多名劳动者5次以上发生拖欠且总额在3000万韩元以上的用人单位，认定为惯常拖欠工资的用人单位，如其没有清算意愿，将强化制裁。按这一标准计算，纳入制裁范围的大约7600个事业场所共拖欠约8000亿韩元，占全部拖欠金额的60%。

对这些用人单位，除刑事处罚外，还将追加和扩大信用制裁、限制政府支持等经济性制裁。Lee部长表示：“计划在1年内限制其参与国家或地方自治团体的支持项目和补助，并在公共招标时给予减分等不利影响。其拖欠工资资料将提供给信用信息机构，从而对贷款、利率审查以及信用卡发行等产生影响。”此外，还将强化提高由国家代为支付一定拖欠工资的大支付金回收率的措施，并推进制度改进，以防止道德风险。

同时，将加强对拖欠工资的监督和调查，营造杜绝氛围。今年下半年实施杜绝拖欠工资的专项监督，并强化对恶意拖欠工资用人单位的强制调查。关于综合工资制，将在5月前对103个事业场所开展专项监督，对信息技术业、办公室职员等脆弱行业将在今年下半年前实施追加监督。雇佣劳动部也在准备于6月发布《杜绝综合工资制滥用对策》。

即使符合惯常拖欠工资要件，只要通过贷款等方式表现出清算意愿，将免除制裁。为获得贷款所需的最低经营期限，将从现行的6个月延长至1年，贷款额度提高至原来的1.5倍，偿还期限最长延长至原来的2倍。政府计划取消诸如销售额下降等苛刻的贷款条件，提高支付限额，并延长偿还期限。

为杜绝“无偿加班”，还将大幅改进工资明细表制作程序的功能。用人单位输入上下班时间后，工作时间、工资及各类津贴将自动计算，劳动者可以立即确认工资是否被正确计算和支付。雇佣劳动部计划在劳动监察时，必查工资明细表是否发放、记载内容等“四大基础劳动秩序”的遵守情况。

雇佣劳动部还表示，自3日起正式开通基于线上和移动端的民愿系统“劳动门户”服务。今后，劳动者无需上门即可提出民愿申请，实时确认办理进度，直至开具拖欠工资确认书。用人单位也可以通过“劳动门户”办理各类许可和审批申请。

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Lee部长表示：“杜绝拖欠工资，是让劳动者按劳动付出获得正当报酬这一最基本原则的实现，也是保护弱者和推进劳动改革的基石。我们将不折不扣推进杜绝惯常拖欠工资对策，不断提高社会对拖欠工资问题的警觉性。”

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