上半年“再初换”修法前景不明…重建组合将举行集会敦促通过
在重建“三大绊脚石”中最后剩下的重建超额收益征收制（下称“重超征”）修法讨论一拖再拖，加剧了市场混乱。政府原本设定目标，要在今年上半年完成《重超征法》修订工作，但由于在国会中在野党内部反对情绪高涨，议案连上程都没能实现。对此，全国重建整备事业组合联合会（下称“全再联”）计划举行集会，呼吁相关法案尽快通过。
据整备行业20日消息，全再联近日向所属会员组合下发公文称：“将在5至6月间总计举行7次集会，呼吁通过《重超征法》修正案，请各组合至少参加其中3次以上。”
这是对去年9月国土交通部公布、由国民力量党议员 Kim Jungjae 代表提出的《重超征》相关法律修正案虽已提交国会，却迟迟得不到实质性审议的现状作出的反应。全再联表示：“在上半年内能否通过国会尚不明朗，而下半年由于明年总选日程的关系，（相关讨论）几乎被认为不可能进行”，并以此说明举行集会的理由。
重超征是指国家对通过重建由组合获得的部分利益进行回收的制度。当每名组合成员的人均开发收益超过3000万韩元时，超出部分最高50%将作为负担金被征收。该制度于2006年卢武铉政府时期引入，之后以房地产市场低迷等为由经历了缓冲期，一直延续至今。各重建组合一直主张“对尚未实现收益征税不合理”，对重超征制度持续发声反对。政府也曾尝试废除。朴槿惠总统在任期间的2014年，国土交通部在工作计划中写入了废除重超征的内容，但由于在野党强烈反对，最终改为延长期限。
此次修正案的核心内容是，将对每名组合成员征收重建负担金的免征标准，从原先的3000万韩元以下放宽到1亿韩元以下，并把适用征收比例的区间从2000万韩元扩大到7000万韩元。国土交通部曾表示，通过修正案的通过，可实现对重建产生的超额收益进行适度回收，并通过激活项目来供应高品质住房。
但在野党担心修正案一旦通过，会加剧不平等。结果，该修正案虽已于今年2月被提交至国会国土交通委员会法案审查小委员会，但在3月仍未能列入议程。本月末预定举行的国土法案小委员会上是否能上程也不明朗。市场方面在政府放松监管政策的大背景下，希望重超征也能得到改善，但现实并不乐观。
业内认为，为了顺应政府基调、激活重建项目，必须废除重超征监管的呼声正日益高涨。大韩建设政策研究院研究委员 Lee Eunhyeong 表示：“重超征刚推出时，以20世纪70年代建成的5层公寓为项目对象，而如今则是以20世纪80至90年代大量兴建的公寓为对象，情况已经不同”，“重建公寓并非只存在于所谓的‘富人区’，而且实际有可能出现为了缴税而不得不卖房的情况，因此国会和政府应加快处理修正案的步伐。”
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