检方：“无加密货币操纵价格前科…适用业务妨害罪”
11日下午2点首尔南部地方检察厅记者恳谈会
就币安网（Coinone）上市回扣腐败案展开调查的检方指出，目前在与虚拟币（加密资产）市场相关领域，缺乏能够规制非法操纵价格、公示义务等行为的法律依据。检方近日通过调查，将负责上市的相关任职员工、上市中介等共4人予以逮捕。
11日下午2时左右，在首尔南部地方检察厅举行的记者座谈会上，首尔南部地方检察厅金融调查第1部部长检察官 Lee Seunghyung 表示，在调查与币安网上市相关的非法做市（Market Making，价格操纵）行为时，遇到了诸多困难。检方认为，超出上市初期为促进交易而提供流动性的合理范围，通过对倒交易虚增成交量、以及人为将币价推高至目标价位等行为，均属于非法做市行为。
检方自今年1月起对国内三大加密资产交易所之一币安网的上市回扣腐败案进行调查，结果拘捕了包括2名虚拟币上市中介和币安网前任职员工2人在内的共4人。根据检方说明，这些因背信受贿、妨害业务等嫌疑被逮捕或被逮捕起诉的人，为了虚拟币上市而收受并给予金钱财物。据传，在检方调查过程中，嫌疑人承认在特定虚拟币上市前后相互收受和转移的代币、现金及其他财物具有对价性质。不过，通过空投（Airdrop）方式提供代币的行为，由于难以认定具有对价性，因此被排除在调查对象之外。所谓空投，是指在虚拟币上市时点，向持有该币的投资者按照持币比例免费发放新币或代币。
部长检察官 Lee Seunghyung 称：“与做市相关的行为，在证券领域可以根据《资本市场法》中的相应条款予以处罚，所以不存在问题”，同时表示：“对于所谓‘泡菜币’（在韩国发行的虚拟币）和功能型虚拟币，在做市过程中操纵价格的非法价格操纵行为，尚无被刑事处罚的先例。”他接着补充说：“虽然有以诈骗罪进行处罚的案例，但在这一部分（价格操纵）上，目前是以《刑法》上的妨害业务嫌疑为依据开展调查的。”
目前，在证券市场方面，对于违反信息披露义务、操纵价格等不公平行为，可以依据《资本市场法》等相关法律予以规制；相反，在虚拟币市场方面，则缺乏相应的法律和制度。Lee 部长检察官表示：“与已有既定监管的证券不同，虚拟币存在许多缺陷，因此有必要审慎研究目前应适用何种法律才具有有效性”，“我认为这是一个必须通过立法加以解决的问题”。
他还称，虚拟币市场尚未将信息披露制度入法，这也给调查带来了困难。Lee 部长检察官表示：“（股票）在交易所上市时有严格条件，公司必须披露财务等信息，如果作出虚假披露，本身就可以受到处罚”，“而对于虚拟币，由于信息披露制度尚未法制化，只能依赖白皮书（White Paper），但白皮书的法律性质目前也没有明确规定。”所谓虚拟币白皮书，是指发行该虚拟币的企业对该币的发行计划、目的等进行说明的计划书。
另一方面，国会政务委员会于上月28日召开法案审查第一小委员会，自与加密资产相关的法案首次提出以来时隔22个月，首次对18件加密资产相关法案进行了审查。朝野政务委员会就以保护用户、规制不公平交易行为为核心，对加密资产相关法案进行立法达成了一致意见。
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