日本大型电力公司卡特尔被查处，罚款9800亿韩元…“私有化的真面目”

日本公平交易委员会查实日本国内大型电力公司串通合谋，开出史上最高规模、总额达1000亿日元（约9800亿韩元）的罚款。经济产业省也参与其中，采取停止发放补贴等措施。近期日本电力公司要求上调电价，舆论已日趋恶化，如今又被揭发存在不正当行为，被认为促使政府坚决出手整顿。

据日本广播协会3日报道，日本经济产业省当天宣布，将对中部电力、关西电力、九州电力、中国电力及九州电力子公司在内的6家公司实施补贴发放中止和招标中止措施。这是继公平交易委员会下达命令之后，政府采取的后续措施。此前，日本公平交易委员会认定上述公司违反《反垄断法》，下令将其排除出相关业务，并缴纳1000亿日元的罚款。这是该委员会有史以来金额最高的一次罚款命令。

调查显示，这些公司围绕写字楼和工厂等企业用电销售业务，达成了相互限制获取新客户的卡特尔协议。它们划分供电区域，互不侵入对方“地盘”开展业务，并通过限制其他公司的参与来规避招标竞争，从而谋求合谋。公平交易委员会明确指出，“这是与电力自由化宗旨背道而驰的恶性卡特尔”。

日本公平交易委员会于上月30日宣布，因大型电力公司的卡特尔行为，处以1000亿日元的罚款。日本电视台供图

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此次合谋被认为是因与以低价供电为卖点的新型零售专营电力公司之间的竞争而引发。日本在2016年为打破大型电力公司按地区垄断供电的格局，实行了“电力零售”自由化。由此，从发电公司以批发价购电，再以较低价格向家庭和企业供电的零售专营电力公司相继出现。

除垄断嫌疑外，还被查出大型电力公司不正当查阅新型零售专营电力公司等竞争对手的客户信息。对此，经济产业省也对包括关西电力和九州电力在内的5家公司作出了停止发放补贴和停止列入招标对象的处分。

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在本就因民营化导致电费上涨问题而饱受诟病的日本，要求推进结构改革等的批评声愈发高涨。上月30日，中国电力的社长和会长在舆论压力下双双表示将承担责任并辞职。《中国新闻》在社论中批评称：“由于电力公司的卡特尔，实际上等同于提高了电价”，“按照民营化的本意，本应以低价获得电力的当地企业也因此受到损失”。

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