尹主持首次低生育率委员会会议:“育儿与自我实现应由国家同步承担”
总统时隔7年再主持低生育率委员会会议
强调大胆对策与财政集中投入
即使低生育率难以立刻解决
也要让孩子们健康快乐成长
为提高生育、育儿、照护休假等制度实效
政府与民间都应共同参与
尹锡悦总统28日在第一届低生育高龄社会委员会会议上强调:“国家必须在‘让生儿育女的快乐与自我实现的目标能够同时得到满足,由国家切实负责并予以保障’这一目标下,制定大胆的对策,并集中投入所需财政。”这是总统时隔7年首次亲自主持低生育委员会会议。
尹总统当天下午在青瓦台迎宾馆主持的低生育高龄社会委员会会议上在全部发言中表示:“最重要的是,国家要能给予国民这样一种信任和信心,即国家会切实对我们的孩子负责。”
他首先表示,国家不仅要给予“国家对孩子负责”的信任,还必须为孩子们健康成长打下基础。尹总统就此强调:“坦率地说,即便低生育问题最终得不到解决,我认为,让在这片土地上出生的孩子们能够明朗、健康地成长,是国家最基本的职责。”
他还强调,有必要找出上一届政府生育政策失败的原因,并推进有助于提高生育率的政策。尹总统指出:“过去15年间在推进综合规划的过程中投入了280万亿韩元这样天文数字般的预算,但去年合计生育率却创下历史最低的0.78人”,并表示“必须以科学依据为基础,对低生育政策进行冷静的再评估,准确查明其失败的原因”。
他接着指出:“低生育问题与福利、教育、就业岗位、居住、税制等社会问题以及女性经济活动等多种文化因素复杂交织在一起。除政府支持外,也不能不同时考虑文化因素和价值因素”,并补充称:“因此,这可以说是一个需要从多个角度进行多元化应对的问题。”
他还表示,应当检查既有的生育和育儿相关制度在实际现场是否得到妥善适用,提高其实效性的同时,也要并行推动民间参与,以促成整个社会文化的变化。
尹总统称:“中小企业或非正式员工等多数劳动弱势群体,现实中连现行法律所保障的生育、育儿、照护、休假等都很难真正享受”,“在尚未形成有利于生育和育儿的文化之前,仅凭某些政策,很难解决低生育问题。”
其用意在于,不仅要落实照护与教育、弹性工作制与育儿休假的常态化,还要在居住稳定、减轻养育费用负担、扩大对不孕不育夫妇的支持等方面做到对生育和养育给予无死角的支援。
他继而表示:“在检查现行制度、提高其实效性的同时,也必须并行推动民间参与,以促成我们整体文化的改变”,并补充说:“需要更多地朝着过去我们村落或共同体文化那样的方向转变。”
他特别指出:“低生育问题绝不可能通过短期或一次性对策来解决”,“必须通过细致的舆论调查以及焦点小组访谈(FGI),不断与一线进行沟通,并常态化召开低生育高龄社会委员会会议,通过政府与执政党之间的紧密协作,制定让国民切实有感的制度和政策。”
当天会议在观看了反映“职场妈妈”等政策需求方声音以及委员会运营方向的视频后,由副委员长Kim Youngmi汇报了“尹锡悦政府低生育高龄社会课题及政策推进方向”。据总统办公室介绍,尹锡悦政府的四大核心推进战略被确定为:▲选择与集中 ▲消除盲区与差距 ▲结构改革与提升认知 ▲强化政策推进基础。
据此,政府将五大核心领域及主要课题确定为:▲周密而高质量的照护与教育 ▲让工作中的父母拥有与子女相处的时间 ▲家庭友好型居住服务 ▲减轻养育费用负担 ▲健康的孩子、幸福的父母,并计划就相关细化对策持续进行讨论。
具体而言,入选课题包括:扩大育儿帮手服务和计时托育,推进保教一体化实施与“Neulbom学校”在全国范围内推广,推动制定《儿童基本法》,营造有利于实质性使用工作与育儿并行支持制度的条件,改善育儿期劳动环境以便父母亲自照料子女等。
此外,还包括扩大向新婚夫妇供应住房及资金支持,扩大考虑家庭人口数的定制化面积住房供应,发放父母津贴,改善子女奖励金(CTC)发放金额及标准,制定家庭友好型税法修正案,开展备孕阶段事前健康管理,扩大不孕不育支持,将未满2岁婴幼儿住院诊疗费用的个人负担降为零等内容。
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