公共分配住房优惠标准放宽为“二孩及以上”…不孕不育支持也将扩大
28日召开低生育老龄社会委员会
在历代最低出生率下…尹亲自主持会议
考虑“父母轮流育儿时扩大工资补偿方案”
能否扭转生育率下滑仍是问号
政府公布了为解决低生育率和人口老龄化问题制定的四大推进战略和五大核心领域。对策以实效性高的政策为中心进行“选择与集中”，同时扩大福利对象和福利水平是其核心内容。考虑到投入了天文数字般的资金却未能遏制低生育率的批评声，政府也决定改变政策评估方式。
Yoon Suk Yeol总统28日在青瓦台迎宾馆主持召开低生育率高龄社会委员会会议，听取副委员长Kim Youngmi关于“低生育率·高龄社会政策推进方向及课题”的汇报。这是总统时隔约7年再次亲自主持该会议。由于合计生育率已降至0.78人，创下历史最低、全球最低纪录，被解读为总统将亲自抓好扶持对策的意志体现。
扩大互相照护激励，推动“常态托育学校”全国推广
根据当天公布的推进方向，委员会将既有目标“提升个人生活质量”改为“营造使结婚、生育、养育成为幸福选择的社会环境”。其宗旨在于通过更加具体、准确的目标，重新界定低生育率应对政策的范围。涵盖各部门广泛领域政策的基本规划将被全面重新审视，集中力量推进实效性和相关性较高的核心政策。因为如果各部门各自为政、推行割裂的政策，势必削弱低生育率对策的效果。
此外，政府表示将改变以往流于形式的政策评估惯例，引入新的评估方式。尽管过去15年间投入了约280万亿韩元财政资源，但最终仍未能克服低生育率问题，引发批评。目前韩国合计生育率在经济合作与发展组织（OECD）38个成员国中垫底，也是唯一一个合计生育率低于1的国家。甚至随着社会对结婚和生育观念的变化，有观点认为低生育率趋势在一段时间内仍将持续。
为此，委员会计划通过五大核心领域改善生育和育儿环境。首先要构建更加细致、优质的照护与教育服务。将强化育儿帮手服务和计时制托育制度。以往在照护服务方面，政府仅按双职工家庭的收入水平提供支持，如今为减轻多子女家庭负担，正在讨论将子女数量纳入考量的方案。
上个月9日上午，社会副总理兼教育部长 Lee Jooho 与低生育高龄社会委员会副委员长 Kim Youngmi 等人在首尔西大门区 Gajaeul 小学的“Neulbom 学校”观摩课堂的情景。
View original image目前实施的“3+3育儿休假制度”有望在现行基础上再延长6个月。该制度规定，当父亲和母亲轮流各休至少3个月育儿假时，将把通常工资的80%提高至100%发放（上限由150万韩元提高至300万韩元）。今后将向践行互相照护的父母提供更多激励。
此外，政府还将推进托幼一体化实施、“常态托育学校”全国推广以及制定《儿童基本法》。为使职场父母能与子女共同度过更多时间，将完善工作与育儿并行支持制度的使用条件，并改善育儿期劳动环境，使父母能够直接照护子女。
子女奖励金、住房资金、不孕不育治疗支持一并上调论证
政府也将减轻居住和养育成本负担。扩大向新婚夫妇提供的住房供应及资金支持，并增加考虑家庭人口数的定制面积住房供应。尤其是，当前公共出售住房将多子女认定为3个子女，公共租赁住房则以2个子女为标准，政府正在论证统一这一差异标准的方案。
向夫妻合计收入低于4000万韩元家庭发放80万韩元的子女奖励金制度也将进行调整。为加强对低收入家庭的支持，计划扩大适用对象并上调补助金额。对于企业因职工生育、育儿而发放的各类补助金，政府也在研究通过减轻税负的家庭友好型税法修订案，并计划在今年定期国会上提交。
对不孕不育家庭按收入差别化支持的政策也将扩大对象范围。目前与治疗相关的支持项目已下放地方实施，收入标准为中位收入的180%。但多数地方自治团体已取消这一收入标准，向所有收入阶层提供治疗费用支持。为此，政府也计划通过与地方自治团体协商，逐步放宽收入标准。
不过，此次方案能否真正扭转生育率下滑趋势仍存疑问。尽管总统已先后指示“以委员会为中心，相关部门全部投入力量制定对策”（2月22日）、“拿出让国民切实有感、果断而可靠的低生育率对策”（3月8日），但此次公布内容与既有政策并无太大差异。
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低生育率高龄社会委员会常任委员Hong Seokcheol表示：“本次会议并非发布综合对策，而是就政策方向进行讨论”，“部分议题已经形成了具体方案，但有些内容仍需要更为细致的对策。”他还补充称：“将于今年上半年和下半年分阶段，把多个议题打包发布对策。”
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