医保支持法案过关福利委
安全运价制朝野分歧激烈碰撞
延长工时追加讨论停滞不前
去年年底，国会围绕“日落延长”激烈讨论的3项法案最终未能处理。日落条款是指如不重新立法，在规定期限届满后自动废止的法律，其中包含健康保险国库支持内容的《健康保险法》、货运车辆安全运价制、以及8小时追加延长劳动制等3项原定在去年年底到期的法案，最终均未获处理。今年以来，这些法案仍滞留在国会，仅有《健康保险法》最近重新开始讨论。
据政界25日消息，国会保健福祉委员会于本月23日的全体会议上通过了将健康保险国库支持延长5年的《国民健康保险法》修正案。考虑到围绕健康保险财政的支出管制等因素，先行延长支持、今后再讨论修改的政府与执政党的立场得以贯彻。
在野党此前一直要求废除日落条款，将健康保险国库支持永久化，但此次退让一步。这是综合考虑到今年即将展开医疗费用支付标准谈判，而国库支持方向尚不明朗导致混乱，以及延长的必要性等因素作出的决定。
不过，修正案中附加写入了“政府为扩大国库支持等、强化对健康保险财政的国家责任而努力”的附带意见。共同民主党所属保健福祉委员会委员们曾于去年年底在国会召开记者会，主张“对健康保险的国库支持对于明确国家对保险财政的责任，以及确保健康保险财政稳定与可持续性，是必不可少的”。
即便是对于延长国库支持本身朝野并无异议的法案，也是在日落4个月左右之后才通过常设委员会。但在朝野分歧较大的安全运价制和8小时追加延长劳动制方面，处理前景依然不明朗。
就安全运价制而言，民主党主张“延长3年”，国民力量党则强调“废止后从零重新检讨”，双方立场针锋相对。政府与执政党正推进将安全运价制改编为“标准运价制”，而标准运价制与既有安全运价制不同，不再包含对货主的处罚条款等强制性内容。国民力量党上月在国会召开党政协商会议时表示，为导入标准运价制，将提出“货运运输改革法案”。当时担任政策委员会议长的Sung Iljong议员称：“法案正在成案过程中，将尽快提交。”
对此，全国民主劳动组合总联盟货物连带认为政府与执政党的标准运价制方案是“恶化改编”，强烈反对；民主党则亮出“直接付审”这张牌。继本月23日通过直接付审在本会议上获得通过的《粮谷管理法》之后，包含安全运价制内容的《货运汽车运输事业法》等法案也将直接付诸本会议审议。Kim Seonghwan政策委员会议长于本月21日在国会举行的记者恳谈会上表示：“在执政党完全不配合（相关法案）的情况下，我们将依据（常设委员会在籍议员）五分之三同意即可直接付审的规定，立即直接付审。”
针对30人以下事业单位每周8小时特别延长劳动的延长方案，则在政府劳动时间改革方案被解读为“每周69小时制”并遭遇强烈反弹后，整体上也失去了动力。曾有一度民主党内部出现“通过日落延长，应当给中小企业一点支撑的机会”等意见，似乎有望达成共识，但目前相关讨论在执政党内部也几乎无人提及。国会环境劳动委员会所属一名执政党议员表示：“在野党不接受的话，没必要特意把这个也拿出来谈”，“政府已宣布在1年指导期内将30人以下事业单位排除在劳动监察对象之外，事情大概会就此这样过去。”
随着特别延长劳动到期失效，中小企业等业界呼吁尽快改善制度。中小企业中央会会长Kim Gi Moon近日在媒体采访中指出：“对企业不利的‘黄色信封法’却在没有朝野合意的情况下被强行处理，相反，为弱小中小企业而设的8小时追加延长劳动制却在国会连讨论都没有，这就是现实。”中小企业中央会本月6日也发表欢迎评论称：“去年针对30人以下事业单位的8小时追加延长劳动到期失效后，中小企业一线陷入混乱局面”，对政府的劳动时间灵活化方案表示欢迎。
Kwon Myeongho、Choi Seungjae两名议员提出的延长追加劳动的法案，已在本月21日环境劳动委员会全体会议上被移交至法案审查小委员会。Kwon议员的提案规定日落条款截至2024年，Choi议员的提案则未设定单独的有效期限。环境劳动委员会专业委员Kim Wonmo在法案审查报告中表示：“在既有讨论中，赞成与反对意见对立，相关部门及利益相关方也提出了多种意见，因此有必要在均衡考虑各方意见的基础上，讨论是否增设条文以及设定日落期限。”
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